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 國家主席習近平發(fā)表二O一九年新年賀詞

大家好！“歲月不居，時節(jié)如流。”2019年馬上就要到了，我在北京向大家致以新年的美好祝福！

2018年，我們過得很充實、走得很堅定。這一年，我們戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，推動經濟高質量發(fā)展，加快新舊動能轉換，保持經濟運行在合理區(qū)間。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)順利推進，各項民生事業(yè)加快發(fā)展，人民生活持續(xù)改善。京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。我在各地考察時欣喜地看到：長江兩岸綠意盎然，建三江萬畝大地號稻浪滾滾，深圳前海生機勃勃，上海張江活力四射，港珠澳大橋飛架三地……這些成就是全國各族人民擼起袖子干出來的，是新時代奮斗者揮灑汗水拼出來的。

這一年，中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國的面貌。嫦娥四號探測器成功發(fā)射，第二艘航母出海試航，國產大型水陸兩棲飛機水上首飛，北斗導航向全球組網邁出堅實一步。在此，我要向每一位科學家、每一位工程師、每一位“大國工匠”、每一位建設者和參與者致敬！

這一年，脫貧攻堅傳來很多好消息。全國又有125個貧困縣通過驗收脫貧，1000萬農村貧困人口擺脫貧困。17種抗癌藥降價并納入醫(yī)保目錄，因病致貧問題正在進一步得到解決。我時常牽掛著奮戰(zhàn)在脫貧一線的同志們，280多萬駐村干部、第一書記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。

我始終惦記著困難群眾。在四川涼山三河村，我看望了彝族村民吉好也求、節(jié)列俄阿木兩家人。在山東濟南三澗溪村，我和趙順利一家圍坐一起拉家常。在遼寧撫順東華園社區(qū)，我到陳玉芳家里了解避險搬遷安置情況。在廣東清遠連樟村，我和貧困戶陸奕和交談脫貧之計。他們真誠樸實的面容至今浮現在我的腦海。新年之際，祝鄉(xiāng)親們的生活蒸蒸日上，越過越紅火。

這一年，我們隆重慶祝改革開放40周年，對黨和國家機構進行了系統性、整體性、重構性的改革，推出100多項重要改革舉措，舉辦首屆中國國際進口博覽會，啟動建設海南自由貿易試驗區(qū)。世界看到了改革開放的中國加速度，看到了將改革開放進行到底的中國決心。我們改革的腳步不會停滯，開放的大門只會越開越大。

我注意到，今年，恢復高考后的第一批大學生大多已經退休，大批“00后”進入高校校園。1億多非戶籍人口在城市落戶的行動正在繼續(xù)，1300萬人在城鎮(zhèn)找到了工作，解決棚戶區(qū)問題的住房開工了580萬套，新市民有了溫暖的家。很多港澳臺居民拿到了居住證，香港進入了全國高鐵網。一個流動的中國，充滿了繁榮發(fā)展的活力。我們都在努力奔跑，我們都是追夢人。

此時此刻，我特別要提到一些閃亮的名字。今年，天上多了顆“南仁東星”，全軍英模掛像里多了林俊德和張超兩位同志。我們要記住守島衛(wèi)國32年的王繼才同志，為保護試驗平臺挺身而出、壯烈犧牲的黃群、宋月才、姜開斌同志，以及其他為國為民捐軀的英雄們。他們是新時代最可愛的人，永遠值得我們懷念和學習。

這一年，又有很多新老朋友來到中國。我們舉辦了博鰲亞洲論壇年會、上海合作組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等主場外交活動，提出了中國主張，發(fā)出了中國聲音。我和同事們出訪五大洲，參加了許多重要外交活動，同各國領導人進行了廣泛交流，鞏固了友誼，增進了信任，擴大了我們的朋友圈。

2019年，我們將隆重慶祝中華人民共和國70周年華誕。70年披荊斬棘，70年風雨兼程。人民是共和國的堅實根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣。一路走來，中國人民自力更生、艱苦奮斗，創(chuàng)造了舉世矚目的中國奇跡。新征程上，不管亂云飛渡、風吹浪打，我們都要緊緊依靠人民，堅持自力更生、艱苦奮斗，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，一步一個腳印把前無古人的偉大事業(yè)推向前進。

2019年，有機遇也有挑戰(zhàn)，大家還要一起拼搏、一起奮斗。減稅降費政策措施要落地生根，讓企業(yè)輕裝上陣。要真誠尊重各種人才，充分激發(fā)他們創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要傾聽基層干部心聲，讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭。農村1000多萬貧困人口的脫貧任務要如期完成，還得咬定目標使勁干。要關愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻。這個時候，快遞小哥、環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機以及千千萬萬的勞動者，還在辛勤工作，我們要感謝這些美好生活的創(chuàng)造者、守護者。大家辛苦了。

 

放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局。無論國際風云如何變幻，中國維護國家主權和安全的信心和決心不會變，中國維護世界和平、促進共同發(fā)展的誠意和善意不會變。我們將積極推動共建“一帶一路”，繼續(xù)推動構建人類命運共同體，為建設一個更加繁榮美好的世界而不懈努力。

新年的鐘聲即將敲響，讓我們滿懷信心和期待，一同迎接2019年的到來。

祝福中國！祝福世界！

謝謝大家！ 

中共中央印發(fā)《中國共產黨支部工作條例（試行）》

來源于《新華社》 

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。

通知指出，黨支部是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，取得明顯成效。當前，推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，必須貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨支部建設放在更加突出的位置，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨支部建設質量。

通知指出，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章要求，既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統，又體現基層創(chuàng)造的新做法新經驗，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設的基本遵循。《條例》的制定和實施，對于加強黨的組織體系建設，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎，具有十分重要的意義。

通知強調，重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導干部政治成熟的重要標志。各級黨委（黨組）要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，采取有力措施，推動《條例》落到實處、見到實效。要抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介，通過專題研討、集中培訓等方式，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨支部書記深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，切實增強貫徹執(zhí)行《條例》的思想自覺和行動自覺。要加強對黨員領導干部的培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）教育課程，提高各級領導班子抓好黨支部工作、推動黨支部建設的本領。要加強監(jiān)督檢查，對貫徹落實《條例》不力的嚴肅追責問責。中央組織部要會同有關部門加強督促落實，確保各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。

通知要求，各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《中國共產黨支部工作條例（試行）》全文如下。

 

第一章 總則

 

第一條 為了堅持和加強黨的全面領導，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規(guī)，制定本條例。

第二條 黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第三條 黨支部工作必須遵循以下原則：

（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵守黨章，加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

（二）堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

（三）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

（四）堅持民主集中制，發(fā)揚黨內民主，尊重黨員主體地位，嚴肅黨的紀律，提高解決自身問題的能力，增強生機活力。

（五）堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮積極性主動性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

 

第二章 組織設置

 

第四條 黨支部設置一般以單位、區(qū)域為主，以單獨組建為主要方式。企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、社區(qū)、社會組織、人民解放軍和武警部隊連（中）隊以及其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應當成立黨支部。

黨支部黨員人數一般不超過50人。

第五條 結合實際創(chuàng)新黨支部設置形式，使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

規(guī)模較大、跨區(qū)域的農民專業(yè)合作組織，專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務樓宇等，符合條件的，應當成立黨支部。

正式黨員不足3人的單位，應當按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當、便于管理的原則，成立聯合黨支部。聯合黨支部覆蓋單位一般不超過5個。

為期6個月以上的工程、工作項目等，符合條件的，應當成立黨支部。

流動黨員較多，工作地或者居住地相對固定集中，應當由流出地黨組織商流入地黨組織，依托園區(qū)、商會、行業(yè)協會、駐外地辦事機構等成立流動黨員黨支部。

第六條 黨支部的成立，一般由基層單位提出申請，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委召開會議研究決定并批復，批復時間一般不超過1個月。

基層黨委審批同意后，基層單位召開黨員大會選舉產生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記。批復和選舉結果由基層黨委報上級黨委組織部門備案。

根據工作需要，上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

第七條 對因黨員人數或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化，不再符合設立條件的黨支部，上級黨組織應當及時予以調整或者撤銷。

黨支部的調整和撤銷，一般由黨支部報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委批準，也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或者單位基層黨委直接作出決定，并報上級黨委組織部門備案。

第八條 為執(zhí)行某項任務臨時組建的機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨支部。

臨時黨支部主要組織黨員開展政治學習，教育、管理、監(jiān)督黨員，對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)等，一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員，不收繳黨費，不選舉黨代表大會代表和進行換屆。

臨時黨支部書記、副書記和委員由批準其成立的黨組織指定。

臨時組建的機構撤銷后，臨時黨支部自然撤銷。

 

第三章 基本任務

 

第九條 黨支部的基本任務是：

（一）宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結組織群眾，努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔負的任務。

（二）組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學習黨的路線方針政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

（三）對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務，突出政治教育，提高黨員素質，堅定理想信念，增強黨性，嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務，保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。關懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

（四）密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量。領導本地區(qū)本部門本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。

（五）對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經常性的發(fā)展黨員工作，把政治標準放在首位，嚴格程序、嚴肅紀律，發(fā)展政治品質純潔的黨員。發(fā)現、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。

（六）監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)，嚴格遵守國家的財政經濟法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

（七）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向，堅決同各種違紀違法行為作斗爭。

（八）按照規(guī)定，向黨員、群眾通報黨的工作情況，公開黨內有關事務。

第十條 不同領域黨支部結合實際，分別承擔各自不同的重點任務：

（一）村黨支部，全面領導隸屬本村的各類組織和各項工作，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作，組織帶領農民群眾發(fā)展集體經濟，走共同富裕道路，領導村級治理，建設和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應當動員和帶領群眾，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

（二）社區(qū)黨支部，全面領導隸屬本社區(qū)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。

（三）國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產經營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績。

（四）高校中的黨支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的指導地位，加強思想政治引領，筑牢學生理想信念根基，落實立德樹人根本任務，保證教學科研管理各項任務完成。

（五）非公有制經濟組織中的黨支部，引導和監(jiān)督企業(yè)嚴格遵守國家法律法規(guī)，團結凝聚職工群眾，依法維護各方合法權益，建設企業(yè)先進文化，促進企業(yè)健康發(fā)展。

（六）社會組織中的黨支部，引導和監(jiān)督社會組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè)，教育引導職工群眾增強政治認同，引導和支持社會組織有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任。

（七）事業(yè)單位中的黨支部，保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向，參與重要決策，服務人才成長，促進事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領導作用的黨支部，對重大問題進行討論和作出決定。

（八）各級黨和國家機關中的黨支部，圍繞服務中心、建設隊伍開展工作，發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用，協助本部門行政負責人完成任務、改進工作。

（九）流動黨員黨支部，組織流動黨員開展政治學習，過好組織生活，進行民主評議，引導黨員履行黨員義務，行使黨員權利，充分發(fā)揮作用。對組織關系不在本黨支部的流動黨員民主評議等情況，應當通報其組織關系所在黨支部。

（十）離退休干部職工黨支部，宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策，根據黨員實際情況，組織參加學習，開展黨的組織生活，聽取意見建議，引導他們結合自身實際發(fā)揮作用。

 

第四章 工作機制

 

第十一條 黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構，由全體黨員參加，一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會的職權是：聽取和審查黨支部委員會的工作報告；按照規(guī)定開展黨支部選舉工作，推薦出席上級黨代表大會的代表候選人，選舉出席上級黨代表大會的代表；討論和表決接收預備黨員和預備黨員轉正、延長預備期或者取消預備黨員資格；討論決定對黨員的表彰表揚、組織處置和紀律處分；決定其他重要事項。

村、社區(qū)重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨支部黨員大會討論。

黨支部黨員大會議題提交表決前，應當經過充分討論。表決必須有半數以上有表決權的黨員到會方可進行，贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數為通過。

第十二條 黨支部委員會是黨支部日常工作的領導機構。

黨支部委員會會議一般每月召開1次，根據需要可以隨時召開，對黨支部重要工作進行討論、作出決定等。黨支部委員會會議須有半數以上委員到會方可進行。重要事項提交黨員大會決定前，一般應當經黨支部委員會會議討論。

第十三條 黨員人數較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動原則，應當劃分若干黨小組，并設立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定，也可以由所在黨小組黨員推薦產生。

黨小組主要落實黨支部工作要求，完成黨支部安排的任務。

黨小組會一般每月召開1次，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評等。

第十四條 黨支部黨員大會、黨支部委員會會議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會議的，可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會由黨小組組長召集并主持。

 

第五章 組織生活

 

第十五條 黨支部應當嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，經常、認真、嚴肅地開展批評和自我批評，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

黨員領導干部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

第十六條 黨支部應當組織黨員按期參加黨員大會、黨小組會和上黨課，定期召開黨支部委員會會議。

“三會一課”應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學一做”為主要內容，結合黨員思想和工作實際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重。

黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題，注重身邊人講身邊事，增強吸引力感染力。黨員領導干部應當定期為基層黨員講黨課，黨委（黨組）書記每年至少講1次黨課。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。主題黨日開展前，黨支部應當認真研究確定主題和內容；開展后，應當抓好議定事項的組織落實。

對經黨組織同意可以不轉接組織關系的黨員，所在單位黨組織可以將其納入一個黨支部或者黨小組，參加組織生活。

第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會，一般安排在第四季度，也可以根據工作需要隨時召開。組織生活會一般以黨支部黨員大會、黨支部委員會會議或者黨小組會形式召開。

組織生活會應當確定主題，會前認真學習，談心談話，聽取意見；會上查擺問題，開展批評和自我批評，明確整改方向；會后制定整改措施，逐一整改落實。

第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員，組織黨員對照合格黨員標準、對照入黨誓詞，聯系個人實際進行黨性分析。

黨支部召開黨員大會，按照個人自評、黨員互評、民主測評的程序，組織黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內進行。黨支部委員會會議或者黨員大會根據評議情況和黨員日常表現情況，提出評定意見。

民主評議黨員可以結合組織生活會一并進行。

第十九條 黨支部應當經常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話一般不少于1次。談心談話應當坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

黨支部應當注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員，黨支部書記應當幫助做好心理疏導；對受到處分處置以及有不良反映的黨員，黨支部書記應當有針對性地做好思想政治工作。

 

第六章 黨支部委員會建設

 

第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部，應當設立黨支部委員會。黨支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。

黨支部委員會設書記和組織委員、宣傳委員、紀檢委員等，必要時可以設1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會每屆任期5年，其他基層單位黨支部委員會一般每屆任期3年。

黨支部委員會由黨支部黨員大會選舉產生，黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會會議選舉產生，不設委員會的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會選舉產生。選出的黨支部委員，報上級黨組織備案；黨支部書記、副書記，報上級黨組織批準。黨支部書記、副書記、委員出現空缺，應當及時進行補選。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機制。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織對任期屆滿的黨支部，一般提前6個月以發(fā)函或者電話通知等形式，提醒做好換屆準備。對需要延期或者提前換屆的，應當認真審核、從嚴把關，延長或者提前期限一般不超過1年。

第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作，督促黨支部其他委員履行職責、發(fā)揮作用，抓好黨支部委員會自身建設，向黨支部委員會、黨員大會和上級黨組織報告工作。

黨支部副書記協助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責分工開展工作。

第二十三條 黨支部書記應當具備良好政治素質，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，敢于擔當、樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信，一般應當具有1年以上黨齡。

第二十四條 上級黨組織應當結合不同領域實際，突出政治標準，按照組織程序，采取多種方式，選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。

村、社區(qū)應當注重從帶富能力強的村民、復員退伍軍人、經商務工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會工作者、大學生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的，上級黨組織可以跨地域或者從機關和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔任黨支部第一書記，指導、幫助黨支部書記開展工作，主要承擔建強黨支部、推動中心工作、為民辦事服務、提升治理水平等職責任務。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔任村民委員會、居民委員會主任。

機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位，黨支部書記一般由本部門本單位主要負責人擔任，也可以由本部門本單位其他負責人擔任。根據工作需要，上級黨組織可以選派黨員干部擔任專職黨支部書記。

非公有制經濟組織、社會組織，一般從管理層中選任黨支部書記，應當注重從業(yè)務骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的，可以由上級黨組織選派黨支部書記。

加強黨支部書記后備隊伍建設，注意發(fā)現優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng)，建立村、社區(qū)等領域黨支部書記后備人才庫。

第二十五條 上級黨組織應當經常對黨支部書記、副書記和其他委員進行培訓。

黨支部書記培訓納入黨員、干部教育培訓規(guī)劃，對新任黨支部書記應當進行任職培訓。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓，地方、行業(yè)、系統一般根據黨組織隸屬關系，分層分類開展黨支部書記全員輪訓。黨支部書記每年應當至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓。注意統籌安排，防止頻繁參訓，確保黨支部書記做好日常工作。

對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓應當突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務工作基本要求，黨的優(yōu)良傳統和作風，黨規(guī)黨紀等內容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。

第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領導干部，考錄公務員和招聘事業(yè)單位人員。

培養(yǎng)樹立黨支部書記先進典型，對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚。

第二十七條 黨支部委員會成員應當自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督，加強互相監(jiān)督。

黨支部書記每年應當向上級黨組織和黨支部黨員大會述職，接受評議考核，考核結果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據。

第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機制。對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的，上級黨組織應當及時作出調整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的，上級黨組織應當及時嚴肅處理。

 

第七章 領導和保障

 

第二十九條 各級黨委（黨組）應當把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論、加強領導指導，切實履行主體責任?？h級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。

各級黨委（黨組）書記應當帶頭建立黨支部工作聯系點，帶頭深入基層調查研究，發(fā)現和解決問題，總結推廣經驗。

第三十條 黨委組織部門應當經常對黨支部建設情況進行分析研判，加強分類指導和督促檢查，擴大先進黨支部增量，提升中間黨支部水平，整頓后進黨支部。加強黨支部標準化、規(guī)范化建設?；鶎狱h委一般應當配備專兼職組織員，加強對黨支部建設的具體指導。

各級黨委組織部門應當注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現，干部考察應當聽取考察對象所在黨支部的意見。

村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內容。

第三十二條 抓黨支部建設情況應當列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，作為評判其履行管黨治黨政治責任情況的重要依據。對抓黨支部建設不力、各項工作不落實的，上級黨委及其組織部門應當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規(guī)定嚴肅問責。

第三十三條 各級黨組織應當為黨支部開展工作提供必要條件，給予經費保障。增強村、社區(qū)黨支部運轉經費保障能力，落實村、社區(qū)黨支部書記報酬待遇，并根據當地經濟發(fā)展水平建立正常增長機制。給予非公有制經濟組織和社會組織黨支部工作經費支持。加強村、社區(qū)和園區(qū)等領域基層黨組織活動場所建設，積極運用現代技術和信息化手段，充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動、提供便民服務等綜合功能。

縣級以上黨委管理的黨費每年應當按照一定比例下撥到黨支部，重點支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經濟組織和社會組織黨支部、流動黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動。

 

第八章 附則

 

第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會、總支部委員會，按照本條例執(zhí)行。

第三十五條 中央軍事委員會可以根據本條例，制定相關規(guī)定。

第三十六條 本條例由中央組織部負責解釋。

第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關黨支部的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。