關(guān)于召開2022年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組第八次

（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議的通知

各委員、各支部、各中心組成員：

根據(jù)學(xué)校黨委安排，結(jié)合2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，經(jīng)研究決定,開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度第八次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、學(xué)習(xí)時(shí)間：2022年10月10日（周一）下午16:50

二、學(xué)習(xí)地點(diǎn)：朝乾樓401會(huì)議室

三、主持人：鄧宗國(guó)

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）集中學(xué)習(xí)

1.《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命》

2.習(xí)近平在參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展時(shí)強(qiáng)調(diào)，踔厲奮發(fā)勇毅前行團(tuán)結(jié)奮斗，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

3.習(xí)近平為《復(fù)興文庫(kù)》作序言強(qiáng)調(diào)，以史為鑒察往知來(lái) 在復(fù)興之路上堅(jiān)定前行

4.《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》第十一章

5.中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》

（二）書面學(xué)習(xí)

1.《信訪工作條例》

2.中共中央政治局召開會(huì)議 研究擬提請(qǐng)黨的十九屆七中全會(huì)討論的文件 審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告》《關(guān)于黨的十九大以來(lái)整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

3.鄭柵潔在省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，抓實(shí)安全穩(wěn)定信訪工作鞏固疫情防控成果，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境

4.省委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào) 始終繃緊思想之弦采取有力有效措施，全力維護(hù)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

5.鄭柵潔在省委專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，以更有效措施抓好信訪工作，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題

五、參會(huì)人員

校黨委委員、各黨支部書記、各處室負(fù)責(zé)人、各年級(jí)部負(fù)責(zé)人

六、學(xué)習(xí)議程

（一）學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)

1.校黨委書記、校長(zhǎng)鄧宗國(guó)領(lǐng)學(xué)：《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命》；習(xí)近平在參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展時(shí)強(qiáng)調(diào)，踔厲奮發(fā)勇毅前行團(tuán)結(jié)奮斗，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利；習(xí)近平為《復(fù)興文庫(kù)》作序言強(qiáng)調(diào)，以史為鑒察往知來(lái) 在復(fù)興之路上堅(jiān)定前行

2.校黨委委員、副校長(zhǎng)劉先群領(lǐng)學(xué)：《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》第十一章

3.校黨委委員、工會(huì)主席、辦公室主任李躍鵬：中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》

（二）交流發(fā)言

1.校黨委委員、副校長(zhǎng)謝慶霞領(lǐng)學(xué)：關(guān)于《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命》；習(xí)近平在參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展時(shí)強(qiáng)調(diào)，踔厲奮發(fā)勇毅前行團(tuán)結(jié)奮斗，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利；習(xí)近平為《復(fù)興文庫(kù)》作序言強(qiáng)調(diào)，以史為鑒察往知來(lái) 在復(fù)興之路上堅(jiān)定前行學(xué)習(xí)心得

2.總務(wù)處主任巫緒忠：關(guān)于《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》第十一章學(xué)習(xí)心得

3.團(tuán)委書記趙傲雪：關(guān)于中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》學(xué)習(xí)心得

（三）自由發(fā)言

（四）鄧宗國(guó)書記作學(xué)習(xí)總結(jié)講話

七、相關(guān)要求

1.請(qǐng)參學(xué)人員高度重視，按時(shí)參加會(huì)議，學(xué)習(xí)時(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。

2.請(qǐng)會(huì)議交流發(fā)言的同志提前填寫發(fā)言表格，準(zhǔn)備好研討發(fā)言材料，會(huì)前發(fā)給辦公室莊高興老師。

中共合肥市第七中學(xué)委員會(huì)

                           2022年9月30日

《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命》

《求是》     2022-10-01

新華社北京9月30日電 10月1日出版的第19期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命》。

文章強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩(shī)。

文章指出，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，無(wú)論是弱小還是強(qiáng)大，無(wú)論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民歷經(jīng)千難萬(wàn)險(xiǎn)，付出巨大犧牲，敢于面對(duì)曲折，勇于修正錯(cuò)誤，攻克了一個(gè)又一個(gè)看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡。

文章指出，今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

文章指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。全黨要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭(zhēng)新勝利。

文章指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。全黨要更加自覺地堅(jiān)定黨性原則，勇于直面問(wèn)題，敢于刮骨療毒，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

文章指出，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)偉大事業(yè)。中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，是黨和人民歷盡千辛萬(wàn)苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就。全黨要更加自覺地增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

文章指出，偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐來(lái)進(jìn)行，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量！

習(xí)近平在參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展時(shí)強(qiáng)調(diào)，踔厲奮發(fā)勇毅前行團(tuán)結(jié)奮斗，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利

新華網(wǎng)     2022-09-28

新華社北京9月27日電 在黨的二十大即將召開之際，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平27日前往北京展覽館，參觀“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展。他強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來(lái)，黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，攻克了許多長(zhǎng)期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量。要廣泛宣傳10年來(lái)的戰(zhàn)略性舉措、變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，宣傳10年來(lái)的偉大變革在黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有的里程碑意義，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)定歷史自信、增強(qiáng)歷史主動(dòng)，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新篇章，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正參觀展覽。

下午3時(shí)45分，習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)到北京展覽館，走進(jìn)展廳參觀展覽。展覽緊扣“奮進(jìn)新時(shí)代”這一主題，以黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政為主線，聚焦新時(shí)代10年黨和國(guó)家事業(yè)的偉大成就、偉大變革，既展現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的新局新貌，又揭示變革背后的力量和動(dòng)能；既展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治引領(lǐng)、思想指引，又反映廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)貌。展覽設(shè)序廳、中央綜合展區(qū)、地方展區(qū)、展望展區(qū)、室外展區(qū)和互動(dòng)展區(qū)6個(gè)展區(qū)，面積超過(guò)3萬(wàn)平方米，運(yùn)用圖片、實(shí)物、模型等6000多項(xiàng)展覽要素，角度豐富、內(nèi)涵飽滿。

展示我國(guó)科技水平和制造能力躍升的自主研發(fā)關(guān)鍵產(chǎn)品實(shí)物、模型，反映功勛榮譽(yù)表彰體系日益豐富完備的勛章、獎(jiǎng)?wù)?，?guó)家級(jí)重大出版項(xiàng)目《復(fù)興文庫(kù)》，生動(dòng)再現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和抗擊新冠肺炎疫情歷史進(jìn)程的實(shí)物、圖表、圖片，“五基”協(xié)同天空地一體化生態(tài)環(huán)境立體遙感監(jiān)測(cè)體系模擬沙盤，武器裝備模型，呈現(xiàn)總體國(guó)家安全觀深刻內(nèi)涵、黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)成果的展板、實(shí)物，彰顯京津冀協(xié)同發(fā)展成就的立體電子地圖，展現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)、軌道交通和科技創(chuàng)新等方面亮點(diǎn)成果的粵港澳大灣區(qū)沙盤……一件件實(shí)物模型、一段段生動(dòng)視頻、一幅幅圖片圖表，吸引了習(xí)近平等領(lǐng)導(dǎo)同志的目光。他們不時(shí)駐足觀看，聽取講解，詢問(wèn)有關(guān)情況。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)，國(guó)務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)副主席以及中央軍委委員等參觀了展覽。

習(xí)近平為《復(fù)興文庫(kù)》作序言強(qiáng)調(diào)，以史為鑒察往知來(lái) 在復(fù)興之路上堅(jiān)定前行

新華社       2022-09-26

新華社北京9月26日電中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日為即將出版發(fā)行的《復(fù)興文庫(kù)》作題為《在復(fù)興之路上堅(jiān)定前行》的序言。

習(xí)近平指出，修史立典，存史啟智，以文化人，這是中華民族延續(xù)幾千年的一個(gè)傳統(tǒng)。編纂《復(fù)興文庫(kù)》，是黨中央批準(zhǔn)實(shí)施的重大文化工程。在我們黨帶領(lǐng)人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之際，這部典籍的出版，對(duì)于我們堅(jiān)定歷史自信、把握時(shí)代大勢(shì)、走好中國(guó)道路，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的意義。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中華民族是世界上偉大的民族，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。近代以后，中華民族遭受了前所未有的劫難。從那時(shí)起，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就成為中國(guó)人民和中華民族最偉大的夢(mèng)想。無(wú)數(shù)仁人志士矢志不渝、上下求索，奔走吶喊、奮起抗?fàn)帯Ｖ袊?guó)共產(chǎn)黨成立后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民前仆后繼，進(jìn)行艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，找到了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，通過(guò)革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期的不懈努力，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，譜寫了中華民族發(fā)展進(jìn)程中最為波瀾壯闊的歷史篇章，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景。歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持科學(xué)理論指導(dǎo)和正確道路指引，凝聚億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量，中國(guó)人民就能把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中！

習(xí)近平指出，在實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，一代代中華民族的先進(jìn)分子和優(yōu)秀兒女探索、奮斗、犧牲、創(chuàng)造，留下了大量具有重要?dú)v史價(jià)值和時(shí)代意義的珍貴文獻(xiàn)。編纂出版《復(fù)興文庫(kù)》大型歷史文獻(xiàn)叢書，就是要通過(guò)對(duì)近代以來(lái)重要思想文獻(xiàn)的選編，述錄先人的開拓，啟迪來(lái)者的奮斗。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們更需要以史為鑒、察往知來(lái)。要在學(xué)好黨史的基礎(chǔ)上，學(xué)好中國(guó)近代史，學(xué)好中國(guó)歷史，弄清楚我們從哪里來(lái)、要到哪里去，弄清楚中國(guó)共產(chǎn)黨人是干什么的、已經(jīng)干了什么、還要干什么，弄清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、未?lái)怎樣才能繼續(xù)成功。要堅(jiān)定文化自信、增強(qiáng)文化自覺，傳承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要萃取歷史精華，推動(dòng)理論創(chuàng)新，更好繁榮中國(guó)學(xué)術(shù)、發(fā)展中國(guó)理論、傳播中國(guó)思想，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化。要堅(jiān)定理想信念，凝聚精神力量，在新時(shí)代更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)我們這一代人的智慧和力量，創(chuàng)造屬于我們這一代人的業(yè)績(jī)和榮光。（序言全文另發(fā)）

《復(fù)興文庫(kù)》以中華民族偉大復(fù)興為主題，以思想史為基本線索，精選1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)同中華民族偉大復(fù)興相關(guān)的重要文獻(xiàn)，全景式記述了以中國(guó)共產(chǎn)黨人為代表的中華優(yōu)秀兒女為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福而不懈求索、百折不撓的歷史足跡，集中展現(xiàn)了影響中國(guó)發(fā)展進(jìn)程、引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步、推動(dòng)民族復(fù)興的思想成果，深刻揭示了中華民族走向偉大復(fù)興的歷史邏輯、思想源流和文化脈絡(luò)?！稄?fù)興文庫(kù)》共五編，其中第一至三編將于近日出版發(fā)行。（完）

中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》

人民日?qǐng)?bào)     2022-09-20

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

通知指出，《規(guī)定》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，吸收了全面從嚴(yán)治黨的新鮮經(jīng)驗(yàn)，健全能上能下的選人用人機(jī)制，對(duì)于推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，具有重要意義。

通知要求，各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人事）部門要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)管黨治吏的政治責(zé)任，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，推進(jìn)干部能上能下常態(tài)化。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，做好深入細(xì)致思想工作，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。執(zhí)行《規(guī)定》中的重要情況和建議，要及時(shí)報(bào)告黨中央。

推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定

（2015年6月26日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)  2015年7月19日中共中央辦公廳發(fā)布  2022年8月19日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議修訂  2022年9月8日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一條  為了全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，健全能上能下的選人用人機(jī)制，建設(shè)德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，完善從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍制度體系，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律，制定本規(guī)定。

第二條  推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持實(shí)事求是、公道正派，堅(jiān)持事業(yè)為上、人事相宜，堅(jiān)持依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥，著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問(wèn)題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

第三條  本規(guī)定適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及列入公務(wù)員法管理的其他機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四條  推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點(diǎn)是解決能下問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際分類施策，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定，暢通干部下的渠道。

本規(guī)定主要規(guī)范對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所作的組織調(diào)整。

第五條  不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，主要指干部的德、能、勤、績(jī)、廉與所任職務(wù)要求不符，不宜在現(xiàn)崗位繼續(xù)任職。干部具有下列情形之一，被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整：

（一）政治能力不過(guò)硬，缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署、結(jié)合實(shí)際推動(dòng)落地見效上存在明顯差距的；

（二）理想信念動(dòng)搖，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度等重大原則問(wèn)題上立場(chǎng)不堅(jiān)定、態(tài)度曖昧，關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)不住考驗(yàn)的；

（三）擔(dān)當(dāng)和斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)，在事關(guān)黨和國(guó)家利益、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險(xiǎn)重任務(wù)、重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前消極逃避或者應(yīng)對(duì)處置不力的；

（四）政績(jī)觀存在偏差，不能堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不能準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不積極不作為，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”亂作為的；

（五）違背黨的民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱渙散、自行其是，不執(zhí)行或者擅自改變組織作出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無(wú)原則糾紛，或者任人唯親、拉幫結(jié)派，破壞所在地方、單位政治生態(tài)的；

（六）組織觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動(dòng)、交流等決定的；

（七）事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，精神狀態(tài)差，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)，對(duì)群眾急難愁盼問(wèn)題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業(yè)發(fā)展的；

（八）領(lǐng)導(dǎo)能力不足，不能有效履行職責(zé)、按要求完成目標(biāo)任務(wù)，重大戰(zhàn)略、重要改革、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，所負(fù)責(zé)的工作較長(zhǎng)時(shí)間處于落后狀態(tài)或者出現(xiàn)較大失誤的；

（九）違規(guī)決策或者決策論證不充分、不慎重，造成公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源損失浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

（十）作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，形式主義、官僚主義問(wèn)題突出，造成不良影響的；

（十一）品行不端，行為失范，違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，造成不良影響的；

（十二）因存在配偶、子女移居國(guó)（境）外，配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等情況，按照有關(guān)規(guī)定需要組織調(diào)整的；

（十三）年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的；

（十四）因健康原因無(wú)法正常履行工作職責(zé)1年以上的；

（十五）其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

第六條  黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，履行組織調(diào)整的有關(guān)職責(zé)。

各級(jí)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)把功夫下在平時(shí)，深化對(duì)干部的日常了解，定期分析研判考核考察、巡視巡察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、信訪舉報(bào)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍情況，動(dòng)態(tài)掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)存在苗頭性、傾向性或者輕微問(wèn)題的，及時(shí)予以提醒、談話、函詢、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或者誡勉，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的及時(shí)啟動(dòng)調(diào)整程序。

第七條  調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）核實(shí)認(rèn)定。組織（人事）部門綜合分析各方面情況，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形進(jìn)行核實(shí)，作出客觀評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確認(rèn)定。注重聽取群眾反映、了解群眾口碑，特別是聽取工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象等相關(guān)人員的意見。必要時(shí)可以與干部本人談話聽取說(shuō)明。

（二）提出建議。組織（人事）部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)和分析研判結(jié)果，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部提出調(diào)整建議。調(diào)整建議包括調(diào)整原因、調(diào)整方式、安排去向等內(nèi)容。

（三）組織決定。黨委（黨組）召開會(huì)議集體研究，作出調(diào)整決定。作出決定前，應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)方面意見。涉及干部雙重管理的，主管方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定程序征求協(xié)管方意見。

（四）談話。黨委（黨組）或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)同志與調(diào)整對(duì)象進(jìn)行談話，宣布組織決定，認(rèn)真細(xì)致做好思想工作。

（五）按照有關(guān)規(guī)定履行任免程序。一般在1個(gè)月內(nèi)辦理調(diào)整干部工資、待遇等方面的手續(xù)。對(duì)選舉和依法任免的干部，按照有關(guān)法律法規(guī)、章程和規(guī)定的程序進(jìn)行。

第八條  干部本人對(duì)調(diào)整決定不服的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。復(fù)核、申訴期間不停止調(diào)整決定的執(zhí)行。

第九條  對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其一貫表現(xiàn)和工作需要，區(qū)分不同情形，采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整，符合提前退休條件的可以辦理提前退休。

對(duì)非個(gè)人原因或者健康原因不能勝任現(xiàn)職崗位的，應(yīng)當(dāng)從事業(yè)需要和關(guān)心愛護(hù)干部出發(fā)，予以妥善安排。

調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部，原則上在職數(shù)范圍內(nèi)安排。暫時(shí)超職數(shù)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨委組織部門和機(jī)構(gòu)編制部門同意，并明確消化時(shí)限，一般應(yīng)在1年內(nèi)消化。

第十條  對(duì)被調(diào)整的干部，應(yīng)當(dāng)跟蹤了解其思想動(dòng)態(tài)和工作狀況，有針對(duì)性地做好教育管理工作。根據(jù)工作需要，對(duì)認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出且經(jīng)考察符合任職條件的，可以進(jìn)一步使用、晉升職級(jí)或者提拔職務(wù)。

第十一條  各級(jí)組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的調(diào)整原因、安排方式和后續(xù)管理等情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)，每年1月底前向上一級(jí)黨委組織部門報(bào)備上年度相關(guān)情況。

第十二條  健全和落實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作責(zé)任制，黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)自覺承擔(dān)具體工作責(zé)任，堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，結(jié)合日常干部選拔任用、管理監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等工作，推進(jìn)能上能下常態(tài)化。

第十三條  堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，正確把握政策界限，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤。

第十四條  嚴(yán)明推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作紀(jì)律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)處分，不得借機(jī)打擊報(bào)復(fù)。

第十五條  積極營(yíng)造推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的制度環(huán)境和輿論氛圍，加強(qiáng)督促檢查，把本規(guī)定執(zhí)行情況納入黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、“一報(bào)告兩評(píng)議”、巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查等內(nèi)容，納入黨委（黨組）書記年度考核述職內(nèi)容。對(duì)嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，或者違反有關(guān)工作紀(jì)律要求的，應(yīng)當(dāng)追究黨委（黨組）及其組織（人事）部門主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十六條  各地區(qū)各部門可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第十七條  本規(guī)定由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

《信訪工作條例》

（2022年1月24日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn)

2022年2月25日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布）

第一章  總    則

第一條  為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做好新時(shí)代信訪工作，保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，制定本條例。

第二條  本條例適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及群團(tuán)組織、國(guó)有企事業(yè)單位等開展信訪工作。

第三條  信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。

第四條  信訪工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持底線思維、法治思維，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解信訪突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五條  信訪工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到信訪工作各方面和全過(guò)程，確保正確政治方向。

（二）堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)為群眾排憂解難。

（三）堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（四）堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題。將信訪納入法治化軌道，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪秩序。

（五）堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策，著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解，把可能引發(fā)信訪問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

第六條  各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)暢通信訪渠道，做好信訪工作，認(rèn)真處理信訪事項(xiàng)，傾聽人民群眾建議、意見和要求，接受人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務(wù)。

第二章  信訪工作體制

第七條  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作格局。

第八條  黨中央加強(qiáng)對(duì)信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：

（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確立信訪工作的政治方向和政治原則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

（二）制定信訪工作方針政策，研究部署信訪工作中事關(guān)黨和國(guó)家工作大局、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾權(quán)益保障的重大改革措施；

（三）領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊(duì)伍，為信訪工作提供組織保證。

第九條  地方黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)信訪工作，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署，執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于信訪工作的部署要求，統(tǒng)籌信訪工作責(zé)任體系構(gòu)建，支持和督促下級(jí)黨組織做好信訪工作。

地方黨委常委會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽取信訪工作匯報(bào)，分析形勢(shì)，部署任務(wù)，研究重大事項(xiàng)，解決突出問(wèn)題。

第十條  各級(jí)政府貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府以及本級(jí)黨委關(guān)于信訪工作的部署要求，科學(xué)民主決策、依法履行職責(zé)，組織各方力量加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，及時(shí)妥善處理信訪事項(xiàng)，研究解決政策性、群體性信訪突出問(wèn)題和疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。

第十一條  中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，履行下列職責(zé)：

（一）研究分析全國(guó)信訪形勢(shì)，為中央決策提供參考；

（二）督促落實(shí)黨中央關(guān)于信訪工作的方針政策和決策部署；

（三）研究信訪制度改革和信訪法治化建設(shè)重大問(wèn)題和事項(xiàng)；

（四）研究部署重點(diǎn)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)解決具有普遍性的信訪突出問(wèn)題；

（五）領(lǐng)導(dǎo)組織信訪工作責(zé)任制落實(shí)、督導(dǎo)考核等工作；

（六）指導(dǎo)地方各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作；

（七）承擔(dān)黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。

中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議由黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，各成員單位負(fù)責(zé)同志參加。中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在國(guó)家信訪局，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的日常工作，督促檢查聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)。

第十二條  中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要召開全體會(huì)議或者工作會(huì)議。研究涉及信訪工作改革發(fā)展的重大問(wèn)題和重要信訪事項(xiàng)的處理意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

中央信訪工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送落實(shí)情況；及時(shí)將本領(lǐng)域重大敏感信訪問(wèn)題提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議研究。

第十三條  地方各級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議在本級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)信訪工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)，協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問(wèn)題，指導(dǎo)下級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議工作。聯(lián)席會(huì)議召集人一般由黨委和政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作形勢(shì)任務(wù)，及時(shí)調(diào)整成員單位，健全規(guī)章制度，建立健全信訪信息分析研判、重大信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理、聯(lián)合督查等工作機(jī)制，提升聯(lián)席會(huì)議工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

根據(jù)工作需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處可以建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，或者明確黨政聯(lián)席會(huì)定期研究本地區(qū)信訪工作，協(xié)調(diào)處理發(fā)生在本地區(qū)的重要信訪問(wèn)題。

第十四條  各級(jí)黨委和政府信訪部門是開展信訪工作的專門機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)；

（二）協(xié)調(diào)解決重要信訪問(wèn)題；

（三）督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)；

（四）綜合反映信訪信息，分析研判信訪形勢(shì)，為黨委和政府提供決策參考；

（五）指導(dǎo)本級(jí)其他機(jī)關(guān)、單位和下級(jí)的信訪工作；

（六）提出改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任的建議；

（七）承擔(dān)本級(jí)黨委和政府交辦的其他事項(xiàng)。

各級(jí)黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪工作形勢(shì)任務(wù)，明確負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或者人員，參照黨委和政府信訪部門職責(zé)，明確相應(yīng)的職責(zé)。

第十五條  各級(jí)黨委和政府以外的其他機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作，按照規(guī)定及時(shí)受理辦理信訪事項(xiàng)，預(yù)防和化解政策性、群體性信訪問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位信訪工作的指導(dǎo)。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)力量參與信訪工作的制度化渠道，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織和“兩代表一委員”、社會(huì)工作者等作用，反映群眾意見和要求，引導(dǎo)群眾依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)有效化解。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處以及村（社區(qū)）“兩委”應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極協(xié)調(diào)處理化解發(fā)生在當(dāng)?shù)氐男旁L事項(xiàng)和矛盾糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

第十六條  各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪部門建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，配備與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，建立健全信訪督查專員制度，打造高素質(zhì)專業(yè)化信訪干部隊(duì)伍。各級(jí)黨委和政府信訪部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)由本級(jí)黨委或者政府副秘書長(zhǎng)〔辦公廳（室）副主任〕兼任。

各級(jí)黨校（行政學(xué)院）應(yīng)當(dāng)將信訪工作作為黨性教育內(nèi)容納入教學(xué)培訓(xùn)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪工作崗位鍛煉制度。

各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)為信訪工作提供必要的支持和保障，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

第三章  信訪事項(xiàng)的提出和受理

第十七條  公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書

信、電話、傳真、走訪等形式，向各級(jí)機(jī)關(guān)、單位反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

第十八條  各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)信訪渠道、通信地址、咨詢投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展以及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，在其信訪接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與信訪工作有關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)和法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪、定期接待群眾來(lái)訪、定期下訪，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

市、縣級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)建立和完善聯(lián)合接訪工作機(jī)制，根據(jù)工作需要組織有關(guān)機(jī)關(guān)、單位聯(lián)合接待，一站式解決信訪問(wèn)題。

任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)信訪人。

第十九條  信訪人一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式提出信訪事項(xiàng)，并載明其姓名（名稱）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。對(duì)采用口頭形式提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。

信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向

受理、辦理機(jī)關(guān)、單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位又提出同一信訪事項(xiàng)的，上級(jí)機(jī)關(guān)、單位不予受理。

第二十條  信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。

多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任，認(rèn)真接待處理群眾來(lái)訪，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，引?dǎo)信訪人就地反映問(wèn)題。

第二十一條  各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪工作信息化、智能化建設(shè)，依規(guī)依法有序推進(jìn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信訪事項(xiàng)錄入信訪信息系統(tǒng)，使網(wǎng)上信訪、來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，方便信訪人查詢、評(píng)價(jià)信訪事項(xiàng)辦理情況。

第二十二條  各級(jí)黨委和政府信訪部門收到信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按照下列方式處理：

（一）對(duì)依照職責(zé)屬于本級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作部門處理決定的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委和政府決定。

（二）涉及下級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者其工作人員的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位。

（三）對(duì)轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，可以交由有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位辦理，要求其在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

各級(jí)黨委和政府信訪部門對(duì)收到的涉法涉訴信件，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送同級(jí)政法部門依法處理；對(duì)走訪反映涉訴問(wèn)題的信訪人，應(yīng)當(dāng)釋法明理，引導(dǎo)其向有關(guān)政法部門反映問(wèn)題。對(duì)屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限轉(zhuǎn)送有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第二十三條  黨委和政府信訪部門以外的其他機(jī)關(guān)、單位收到信訪人直接提出的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記；對(duì)屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序；對(duì)屬于本系統(tǒng)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位，并告知信訪人轉(zhuǎn)送、交辦去向；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。

對(duì)信訪人直接提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知；不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書面告知信訪人，但信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

對(duì)黨委和政府信訪部門或者本系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)、單位轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)，屬于本機(jī)關(guān)、單位職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起15日內(nèi)書面告知信訪人接收情況以及處理途徑和程序；不屬于本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)職權(quán)范圍的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出異議，并詳細(xì)說(shuō)明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)、單位核實(shí)同意后，交還相關(guān)材料。

政法部門處理涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)事項(xiàng)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告事項(xiàng)的告知按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上機(jī)關(guān)、單位的信訪事項(xiàng)，由所涉及的機(jī)關(guān)、單位協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位決定受理機(jī)關(guān)；受理有爭(zhēng)議且沒有共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位的，由共同的信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)處理。

應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)作出處理的機(jī)關(guān)、單位分立、合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)、單位受理；職責(zé)不清的，由本級(jí)黨委和政府或者其指定的機(jī)關(guān)、單位受理。

第二十五條  各級(jí)機(jī)關(guān)、單位對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委和政府，通報(bào)相關(guān)主管部門和本級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

地方各級(jí)黨委和政府信訪部門接到重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)信訪部門報(bào)告，同時(shí)報(bào)告國(guó)家信訪局。

第二十六條  信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：

（一）在機(jī)關(guān)、單位辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊機(jī)關(guān)、單位，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅機(jī)關(guān)、單位工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財(cái)物；

（四）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所；

（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪，或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；

（六）其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。

第四章  信訪事項(xiàng)的辦理

第二十七條  各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，依法按政策及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，維護(hù)正常信訪秩序。

第二十八條  各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪分離制度要求，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)從普通信訪體制中分離出來(lái)，由有關(guān)政法部門依法處理。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十九條  對(duì)信訪人反映的情況、提出的建議意見類事項(xiàng)，有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證。對(duì)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的，應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納，并予以回復(fù)。

信訪人反映的情況、提出的建議意見，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)健全人民建議征集制度，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的重要工作，主動(dòng)聽取群眾的建議意見。

第三十條  對(duì)信訪人提出的檢舉控告類事項(xiàng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法接收、受理、辦理和反饋。

黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限向組織（人事）部門通報(bào)反映干部問(wèn)題的信訪情況，重大情況向黨委主要負(fù)責(zé)同志和分管組織（人事）工作的負(fù)責(zé)同志報(bào)送。組織（人事）部門應(yīng)當(dāng)按照干部選拔任用監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理。

不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第三十一條  對(duì)信訪人提出的申訴求決類事項(xiàng)，有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按照下列方式辦理：

（一）應(yīng)當(dāng)通過(guò)審判機(jī)關(guān)訴訟程序或者復(fù)議程序、檢察機(jī)關(guān)刑事立案程序或者法律監(jiān)督程序、公安機(jī)關(guān)法律程序處理的，涉法涉訴信訪事項(xiàng)未依法終結(jié)的，按照法律法規(guī)規(guī)定的程序處理。

（二）應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

（三）可以通過(guò)黨員申訴、申請(qǐng)復(fù)審等解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

（四）可以通過(guò)行政復(fù)議、行政裁決、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

（五）屬于申請(qǐng)查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的，依法履行或者答復(fù)。

（六）不屬于以上情形的，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由，并調(diào)查核實(shí)，出具信訪處理意見書。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證。

第三十二條  信訪處理意見書應(yīng)當(dāng)載明信訪人投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由、處理意見及其法律法規(guī)依據(jù)：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)作出解釋說(shuō)明；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位作出支持信訪請(qǐng)求意見的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行；不予支持的，應(yīng)當(dāng)做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作。

第三十三條  各級(jí)機(jī)關(guān)、單位在處理申訴求決類事項(xiàng)過(guò)程中，可以在不違反政策法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的情況下，在裁量權(quán)范圍內(nèi)，經(jīng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人同意進(jìn)行調(diào)解；可以引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人自愿和解。經(jīng)調(diào)解、和解達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書或者和解協(xié)議書。

第三十四條  對(duì)本條例第三十一條第六項(xiàng)規(guī)定的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪人延期理由。

第三十五條  信訪人對(duì)信訪處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理機(jī)關(guān)、單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

第三十六條  信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)、單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。

復(fù)核機(jī)關(guān)、單位可以按照本條例第三十一條第六項(xiàng)的規(guī)定舉行聽證，經(jīng)過(guò)聽證的復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。聽證所需時(shí)

間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)黨委和政府信訪部門和其他機(jī)關(guān)、單位不再受理。

第三十七條  各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多措并舉化解矛盾糾紛。

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位在辦理信訪事項(xiàng)時(shí)，對(duì)生活確有困難的信訪人，可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)社會(huì)救助。符合國(guó)家司法救助條件的，有關(guān)政法部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。

地方黨委和政府以及基層黨組織和基層單位對(duì)信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)查復(fù)核和涉法涉訴信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)的相關(guān)信訪人，應(yīng)當(dāng)做好疏導(dǎo)教育、矛盾化解、幫扶救助等工作。

第五章  監(jiān)督和追責(zé)

第三十八條  各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)開展信訪工作、落實(shí)信訪工作責(zé)任的情況組織專項(xiàng)督查。

信訪工作聯(lián)席會(huì)議及其辦公室、黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要開展督查，就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)地方和部門進(jìn)行反饋，重要問(wèn)題向本級(jí)黨委和政府報(bào)告。

各級(jí)黨委和政府督查部門應(yīng)當(dāng)將疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題列入督查范圍。

第三十九條  各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)以依規(guī)依法及時(shí)就地解決信訪問(wèn)題為導(dǎo)向，每年對(duì)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)，并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

對(duì)在信訪工作中作出突出成績(jī)和貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位或者個(gè)人，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在信訪工作中履職不力、存在嚴(yán)重問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重，由信訪工作聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行約談、通報(bào)、掛牌督辦，責(zé)令限期整改。

第四十條  黨委和政府信訪部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位存在違反信訪工作規(guī)定受理、辦理信訪事項(xiàng)，辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執(zhí)行信訪處理意見等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)工作的建議。

對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)黨委和政府報(bào)告，并提出完善政策的建議。

對(duì)在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的機(jī)關(guān)、單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出追究責(zé)任的建議。

對(duì)信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)書面反饋采納情況。

第四十一條  黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)編制信訪情況年度報(bào)告，每年向本級(jí)黨委和政府、上一級(jí)黨委和政府信訪部門報(bào)告。年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）信訪事項(xiàng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信訪事項(xiàng)涉及領(lǐng)域以及被投訴較多的機(jī)關(guān)、單位；

（二）黨委和政府信訪部門轉(zhuǎn)送、交辦、督辦情況；

（三）黨委和政府信訪部門提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任建議以及被采納情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)。

根據(jù)巡視巡察工作需要，黨委和政府信訪部門應(yīng)當(dāng)向巡視巡察機(jī)構(gòu)提供被巡視巡察地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)主要負(fù)責(zé)人有關(guān)信訪舉報(bào)，落實(shí)信訪工作責(zé)任制，具有苗頭性、傾向性的重要信訪問(wèn)題，需要巡視巡察工作關(guān)注的重要信訪事項(xiàng)等情況。

第四十二條  因下列情形之一導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；

（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；

（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；

（四）拒不執(zhí)行有權(quán)處理機(jī)關(guān)、單位作出的支持信訪請(qǐng)求意見。

第四十三條  各級(jí)黨委和政府信訪部門對(duì)收到的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯?、轉(zhuǎn)送、交辦而未按照規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦，或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第四十四條  負(fù)有受理信訪事項(xiàng)職責(zé)的機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理：

（一）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按照規(guī)定登記；

（二）對(duì)屬于其職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)。

第四十五條  對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理：

（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)；

（二）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持；

（三）對(duì)黨委和政府信訪部門提出的改進(jìn)工作、完善政策等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決；

（四）其他不履行或者不正確履行信訪事項(xiàng)處理職責(zé)的情形。

第四十六條  有關(guān)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員有下列情形之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)待信訪人態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴，損害黨群干群關(guān)系；

（二）在處理信訪事項(xiàng)過(guò)程中吃拿卡要、謀取私利；

（三）對(duì)規(guī)模性集體訪、負(fù)面輿情等處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；

（四）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者未依法及時(shí)采取必要措施；

（五）將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位；

（六）打擊報(bào)復(fù)信訪人；

（七）其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。

第四十七條  信訪人違反本條例第二十條、第二十六條規(guī)定的，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。

信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違反治安管理行為的，或者違反集會(huì)游行示威相關(guān)法律法規(guī)的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附    則

第四十八條  對(duì)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織信訪事項(xiàng)的處理，參照本條例執(zhí)行。

第四十九條  本條例由國(guó)家信訪局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條  本條例自2022年5月1日起施行。

中共中央政治局召開會(huì)議 研究擬提請(qǐng)黨的十九屆七中全會(huì)討論的文件 審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告》《關(guān)于黨的十九大以來(lái)整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》 中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議

新華網(wǎng)     2022-09-09

新華社北京9月9日電 中共中央政治局9月9日召開會(huì)議，研究擬提請(qǐng)黨的十九屆七中全會(huì)討論的十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告稿、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》稿、十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告稿，審議《十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告》《關(guān)于黨的十九大以來(lái)整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。

會(huì)議聽取了十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，聽取了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》在黨內(nèi)一定范圍征求意見的情況報(bào)告，聽取了十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告稿征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將這3份文件稿提請(qǐng)黨的十九屆七中全會(huì)討論。

會(huì)議認(rèn)為，在這次征求意見的過(guò)程中，各地區(qū)各部門各方面和黨的十九大代表、新選出的黨的二十大代表對(duì)黨的二十大報(bào)告稿和黨章修正案稿提出了許多很好的意見和建議，要發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，認(rèn)真研究和吸收各方面提出的意見和建議，努力起草出順應(yīng)全黨全國(guó)各族人民共同心愿、符合新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、適應(yīng)新時(shí)代新征程黨和國(guó)家工作目標(biāo)任務(wù)的大會(huì)報(bào)告，制定出適應(yīng)黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程需要的黨章修正案。

會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)鼓舞和動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大意義。要科學(xué)審視當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，深入總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，從新的時(shí)代條件出發(fā)，針對(duì)我國(guó)改革發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，從戰(zhàn)略全局上對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)作出規(guī)劃和部署，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民再接再厲、頑強(qiáng)拼搏、攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。

會(huì)議認(rèn)為，黨章是黨的總章程，對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的二十大根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨章進(jìn)行適當(dāng)修改，有利于全黨更好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，更好把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。要把黨的二十大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章，使黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果，充分體現(xiàn)黨的十九大以來(lái)黨中央提出的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，明確新形勢(shì)下堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求，更好以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。

會(huì)議認(rèn)為，十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告稿，充分反映了在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用的生動(dòng)實(shí)踐、工作成效、認(rèn)識(shí)體會(huì)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。會(huì)議同意2022年10月7日召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議。

會(huì)議指出，黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出新部署、提出新要求，修訂完善中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈努力，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長(zhǎng)期沒能解決的頑瘴痼疾，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

會(huì)議認(rèn)為，在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)下，黨中央把解決形式主義突出問(wèn)題和為基層減負(fù)結(jié)合起來(lái)，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制采取有力措施督促推動(dòng)各地區(qū)各部門持續(xù)糾治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，為基層卸下不必要的負(fù)擔(dān)。黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題得到一定程度的遏制和治理，基層黨員干部有了更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。整治形式主義為基層減負(fù)已成為各地區(qū)各部門抓作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化工作，成為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力抓手。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定要長(zhǎng)期堅(jiān)持。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下反“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)和工作要求，乘勢(shì)而上、再接再厲，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣、抓出成效，化風(fēng)成俗。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，始終保持突出問(wèn)題的整治力度，督促落實(shí)好基層減負(fù)各項(xiàng)措施，不斷健全基層減負(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化并充分發(fā)揮常態(tài)化整治工作合力，讓減負(fù)成果更好惠及廣大基層干部和人民群眾。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

鄭柵潔在省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，抓實(shí)安全穩(wěn)定信訪工作鞏固疫情防控成果，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境

省政府信訪局      2022-09-20

9月19日上午，省委書記鄭柵潔主持召開省委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，研究部署我省安全穩(wěn)定信訪和疫情防控工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全穩(wěn)定和信訪工作的重要論述、關(guān)于疫情防控的重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，樹牢底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓實(shí)安全穩(wěn)定信訪工作，鞏固疫情防控成果，創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。省委副書記、省長(zhǎng)王清憲，省政協(xié)主席唐良智，省委常委，省人大常委會(huì)、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。省委常委、省委政法委書記張韻聲通報(bào)有關(guān)工作情況。

鄭柵潔指出，做好安全穩(wěn)定信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年以來(lái)，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，忠誠(chéng)盡職，真抓實(shí)干，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。但面對(duì)新形勢(shì)新要求，少數(shù)黨員干部工作作風(fēng)、工作能力、工作方法等還存在一些短板和不足。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的清醒頭腦，把工作時(shí)時(shí)放在心上、緊緊抓在手上。要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，投入更多時(shí)間和精力，把信息預(yù)警、隱患排查化解、應(yīng)急處突等抓具體、抓深入、抓到位。要進(jìn)一步提高工作質(zhì)效，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，敢于直面矛盾，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)持依法依規(guī)，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題，動(dòng)真碰硬消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。要進(jìn)一步形成強(qiáng)大工作合力，各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任，省直各部門要堅(jiān)持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須管安全，推深做實(shí)本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的預(yù)防、排查和化解工作，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作不得力造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，今年以來(lái)，全省上下毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，疫情形勢(shì)保持總體平穩(wěn)，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控壓力仍然很大。要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，全面落實(shí)國(guó)家第九版防控方案，全力阻斷域外疫情輸入，不折不扣執(zhí)行早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，以快制快處置突發(fā)疫情，做好打大仗的能力準(zhǔn)備，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線。要進(jìn)一步壓實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。要按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。

各省轄市委書記、市長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志以視頻連線形式參加會(huì)議。

省委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào) 始終繃緊思想之弦采取有力有效措施，全力維護(hù)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

安徽日?qǐng)?bào)    2022-09-26

9月21日上午，省委書記鄭柵潔主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話指示批示精神，對(duì)我省安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署、再抓實(shí)。

會(huì)議指出，當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但影響安全生產(chǎn)的不確定因素增多，重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患不容樂(lè)觀，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。各級(jí)各部門要始終繃緊思想之弦，深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn)，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，全力維護(hù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施安全生產(chǎn)事故防范專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，緊盯建筑施工、疫情防控、交通運(yùn)輸、礦山與非煤礦山、化工及?；?、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自然?zāi)害、森林防火、旅游景區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全方位排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，清單化、閉環(huán)式抓好問(wèn)題整改，保持依法嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，制定完備的應(yīng)急預(yù)案和防范措施，經(jīng)常性開展推演和實(shí)戰(zhàn)演練，以萬(wàn)全之策保萬(wàn)無(wú)一失。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部靠前排查隱患等制度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)把本系統(tǒng)本單位的安全生產(chǎn)工作抓具體、抓深入。要督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，完善企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。 

鄭柵潔在省委專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，以更有效措施抓好信訪工作，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題

安徽日?qǐng)?bào)    2022-09-15

9月14日上午，省委書記鄭柵潔主持召開省委專題會(huì)議，研究部署全省信訪工作。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，以更有效措施抓好信訪工作，切實(shí)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。省領(lǐng)導(dǎo)劉海泉、張韻聲、丁向群出席會(huì)議。

鄭柵潔指出，做好信訪工作，是對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)和黨員干部工作作風(fēng)的直接檢驗(yàn)，是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，是衡量黨員干部宗旨意識(shí)和能力水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。在省委的高度重視和大力推動(dòng)下，在各級(jí)各部門的共同努力下，全省信訪事項(xiàng)辦理和集中攻堅(jiān)的力度比較大，矛盾化解機(jī)制逐步完善，信訪工作基層基礎(chǔ)持續(xù)加強(qiáng)，較好維護(hù)了人民群眾切身利益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。但與黨中央要求相比、與群眾期盼相比、與當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)相比，工作還存在一些差距和不足。要牢固樹立問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)首接首辦制度，推動(dòng)更多資源和力量向基層下沉，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題的調(diào)度督導(dǎo)，加強(qiáng)信訪事項(xiàng)終結(jié)后的疏導(dǎo)教育和幫扶救助，依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，堅(jiān)決把信訪總量降下來(lái)、把群眾滿意度提上去。要扎實(shí)推進(jìn)信訪積案攻堅(jiān)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)行提級(jí)辦理，強(qiáng)化源頭治理，加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)領(lǐng)域普遍性問(wèn)題的梳理歸納和分析研究，實(shí)施有針對(duì)性的解決舉措，用心用情、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好矛盾化解工作。要充分發(fā)揮考核指揮棒作用，對(duì)信訪工作做得好的通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)做得不好的通報(bào)批評(píng)，樹立獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員干部把信訪工作抓緊抓實(shí)、抓出成效。各級(jí)黨委、政府要把信訪工作擺上重要位置，黨政主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，敢于直面矛盾，主動(dòng)解決問(wèn)題，班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，確保事事有人抓、有人管，推動(dòng)我省信訪工作再上新臺(tái)階，以更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（通訊員 宗禾 記者 朱勝利）