關(guān)于召開2022年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組第七次

（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會議的通知

各委員、各支部、各中心組成員：

根據(jù)學(xué)校黨委安排，結(jié)合2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，經(jīng)研究決定,開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組2022年度第六次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、學(xué)習(xí)時間：2022年9月6日（周二）上午10:40

二、學(xué)習(xí)地點：朝乾樓401會議室

三、主持人：鄧宗國

四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）集中學(xué)習(xí)

1.習(xí)近平：全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

2.習(xí)近平：新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局

3.習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章

4.懷進(jìn)鵬：走好第一方陣，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)教育力量

5.合肥市教育系統(tǒng)年中工作會議精神

（二）書面學(xué)習(xí)

1.《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》第九章、第十章

2.《求是》雜志刊發(fā)中共安徽省委文章：在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為

3.鄭柵潔在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上強(qiáng)調(diào)，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，以“零容忍”態(tài)度將反腐敗斗爭進(jìn)行到底

4.牢記囑托 感恩奮進(jìn) 以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！市委常委會擴(kuò)大會議暨市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議召開

五、參會人員

校黨委委員、各黨支部書記、各處室負(fù)責(zé)人、各年級部負(fù)責(zé)人

六、學(xué)習(xí)議程

（一）學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)

1.校黨委書記、校長鄧宗國領(lǐng)學(xué)：《習(xí)近平：全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念》《習(xí)近平：新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》

2.校黨委委員、副校長劉先群領(lǐng)學(xué)：習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章

3.校黨委委員、副校長謝慶霞領(lǐng)學(xué)：《懷進(jìn)鵬：走好第一方陣，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)教育力量》、合肥市教育系統(tǒng)年中工作會議精神

（二）交流發(fā)言

1.校黨委委員、工會主席、辦公室主任李躍鵬：關(guān)于《習(xí)近平：全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念》《習(xí)近平：新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》學(xué)習(xí)心得

2.第一黨支部書記、高二級部主任唐麗霞：關(guān)于習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章學(xué)習(xí)心得

3.政教處主任張正安：關(guān)于《懷進(jìn)鵬：走好第一方陣，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)教育力量》、合肥市教育系統(tǒng)年中工作會議精神學(xué)習(xí)心得

（三）自由發(fā)言

（四）鄧宗國書記作學(xué)習(xí)總結(jié)講話

七、相關(guān)要求

1.請參學(xué)人員高度重視，按時參加會議，學(xué)習(xí)時做好學(xué)習(xí)筆記。

2.請會議交流發(fā)言的同志提前填寫發(fā)言表格，準(zhǔn)備好研討發(fā)言材料，會前發(fā)給辦公室莊高興老師。

中共合肥市第七中學(xué)委員會

                           2022年9月2日

習(xí)近平：全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念

《求是》     2022-08-15

今天，中央政治局進(jìn)行第二十七次集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容是做好“十四五”時期我國發(fā)展開好局、起好步的重點工作。黨的十九屆五中全會《建議》對“十四五”時期和未來15年我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、工作重點、落實機(jī)制等都作了明確部署，現(xiàn)在的主要任務(wù)就是全力以赴抓落實。

今年是“十四五”開局之年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年，也是我們黨成立100周年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作、邁好“十四五”時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。第一步要邁準(zhǔn)邁穩(wěn)，邁出新氣象，邁出新成效。關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，黨中央已經(jīng)作出總體部署，我在中央政治局常委會會議、中央政治局會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議等場合也都講了。在這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，我重點就把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局等重大理論和實踐問題講了意見。

在這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，我特別強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。這里，我想就這個問題再談點意見。

第一，扎扎實實貫徹新發(fā)展理念。黨的十八屆五中全會明確了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。5年多來，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨要深刻認(rèn)識到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，全黨全國要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動、開拓前進(jìn)。

新發(fā)展理念是一個整體，無論是中央層面還是部門層面，無論是省級層面還是省以下各級層面，在貫徹落實中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，在工作中都要予以關(guān)注，使之協(xié)同發(fā)力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。

從中央層面來說，要從規(guī)劃設(shè)計、宏觀指導(dǎo)、政策法律、財政投入、工作安排等方面對全黨全國作出指導(dǎo)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過重點突破帶動貫徹新發(fā)展理念整體水平提升，從全局上不斷提高全黨全國貫徹落實新發(fā)展理念的能力和水平。各部門既要按照自身職責(zé)抓好新發(fā)展理念涉及本部門的重點工作，也要綜合考慮本部門工作對全黨全國貫徹新發(fā)展理念的作用和影響，不能單打一，只管自己的一畝三分地。各地區(qū)要根據(jù)自身條件和可能，既全面貫徹新發(fā)展理念，又抓住短板弱項來重點推進(jìn)，不能脫離實際硬干，更不要為了出政績不顧條件什么都想干，最后什么也干不成。比如，創(chuàng)新發(fā)展大家都要抓，但具體到各種關(guān)鍵核心技術(shù)，不是家家都能干的，要看條件和可能，同時要看全國科技創(chuàng)新發(fā)展布局，從自己的優(yōu)勢領(lǐng)域著力，不能盲目上項目；協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展家家都要抓，同時東部和西部、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)和內(nèi)地條件各有不同，要從實際出發(fā)來抓；綠色發(fā)展、共享發(fā)展家家都要抓，沒有選擇余地，同時要聚焦本地區(qū)主要問題，突出本地區(qū)重點領(lǐng)域，不能脫離本地區(qū)承受能力，更不能只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了綠色、共享這兩頭。

第二，落實以人民為中心的發(fā)展思想。古人說：“民富國強(qiáng)，眾安道泰?！边M(jìn)入新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更加注重共同富裕問題。提出新發(fā)展理念時，我就強(qiáng)調(diào)，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。在這次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，我又講了促進(jìn)全體人民共同富裕這個問題，強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。

馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中說，在未來的社會主義制度中，社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。毛澤東同志也早就說過：“這個富，是共同的富，這個強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份”。鄧小平同志說：“共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西?！?/span>

黨的十八大以來，我們黨對共同富裕道路作了新的探索，對共同富裕理論作了新的闡釋，對共同富裕目標(biāo)作了新的部署。黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕，提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們不能等實現(xiàn)了現(xiàn)代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題。要自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期任務(wù)，也是一項現(xiàn)實任務(wù)，急不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標(biāo)作出更加積極有為的努力。

第三，繼續(xù)深化改革開放。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障。我國改革和發(fā)展實踐告訴我們，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。黨的十八屆三中全會以來，我國主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，前期重點是夯基壘臺、立柱架梁，中期重點在全面推進(jìn)、積厚成勢，現(xiàn)在要把著力點放到圍繞完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)系統(tǒng)集成、精準(zhǔn)施策上來。

我們要在已有改革基礎(chǔ)上，立足貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持問題導(dǎo)向，圍繞增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)把改革推向深入，更加精準(zhǔn)地出臺改革方案，更加全面地完善制度體系。

第四，堅持系統(tǒng)觀念。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅持系統(tǒng)觀念。我在黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議等場合多次強(qiáng)調(diào)了堅持系統(tǒng)觀念問題。毛澤東同志說過：“不但要研究每一個大系統(tǒng)的物質(zhì)運動形式的特殊的矛盾性及其所規(guī)定的本質(zhì)，而且要研究每一個物質(zhì)運動形式在其發(fā)展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質(zhì)?！蓖暾?zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

比如，要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，立足國內(nèi)，放眼世界，深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜的國際局勢對我國的影響，既保持戰(zhàn)略定力又善于積極應(yīng)變，既集中精力辦好自己的事，又積極參與全球治理、為國內(nèi)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。比如，新冠肺炎疫情仍然是今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的不確定性因素，要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。比如，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我在中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時就貫徹落實總體國家安全觀提出了“十個堅持”的要求。我們在謀劃和推進(jìn)發(fā)展的時候，要善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录念A(yù)案，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。

第五，善于從政治上看問題。馬克思主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中反映。毛澤東同志說過，“一切問題的關(guān)鍵在政治”。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，樣樣是政治，樣樣離不開政治。黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政，最重要的就是處理好各種復(fù)雜的政治關(guān)系，始終保持黨和國家事業(yè)發(fā)展的正確政治方向。

越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，越要把黨中央關(guān)于貫徹新發(fā)展理念的要求落實到工作中去。只有站在政治高度看，對黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，對“國之大者”了然于胸，把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時校準(zhǔn)偏差。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要有很強(qiáng)的責(zé)任意識，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，無論什么時候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。發(fā)現(xiàn)了問題、發(fā)現(xiàn)了問題的苗頭就要及時處理，該請示報告的必須請示報告，不能麻木不仁，不能逃避責(zé)任，更不能隱瞞不報，最后拖成了不可收拾的局面。各級黨委和政府要落實各項工作責(zé)任制，科學(xué)排兵布陣，層層壓實責(zé)任，推動各級黨組織、各個部門、各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)盡忠職守、主動作為，為慶祝建黨100周年營造良好社會環(huán)境。

這是習(xí)近平總書記2021年1月28日在十九屆中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時的講話。

習(xí)近平：新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局

新華網(wǎng)     2022-08-31

新華社北京8月31日電 9月1日出版的第17期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上的重要講話《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》。

講話指出，要正確認(rèn)識國際國內(nèi)形勢。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我們的判斷是危和機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)，機(jī)遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性，挑戰(zhàn)前所未有，應(yīng)對好了，機(jī)遇也就前所未有。要增強(qiáng)機(jī)遇意識、風(fēng)險意識，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，勇于開頂風(fēng)船，善于化危為機(jī)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

講話指出，要全面把握新發(fā)展階段。新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家。如期全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使中華民族偉大復(fù)興向前邁出新的一大步，實現(xiàn)了從大幅落后于時代到大踏步趕上時代的新跨越。

講話指出，我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。我們所推進(jìn)的現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于國情的中國特色。我國現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化既切合中國實際，體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律，也體現(xiàn)了人類社會發(fā)展規(guī)律。要堅定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，不斷為人類作出新的更大貢獻(xiàn)。

講話指出，要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃，是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)；是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念。

講話指出，構(gòu)建新發(fā)展格局要把握好幾個重要著力點。構(gòu)建新發(fā)展格局是一個系統(tǒng)工程，既要“操其要于上”，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計，也要“分其詳于下”，把握工作著力點。一是要加快培育完整內(nèi)需體系。二是要加快科技自立自強(qiáng)。三是要推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級。四是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。五是要提高人民生活品質(zhì)。六是要牢牢守住安全發(fā)展這條底線。

講話指出，要提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，把謀事和謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來，牢牢掌握戰(zhàn)略主動權(quán)。堅持貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民主體地位。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。要把防范化解重大風(fēng)險作為一項極其重要的工作，不能有絲毫懈怠。全黨必須清醒認(rèn)識前進(jìn)道路上進(jìn)行偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)。

習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章

新華社       2022-07-27

習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)

高舉中國特色社會主義偉大旗幟 奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章

李克強(qiáng)主持 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山出席

省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的二十大”專題研討班26日至27日在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上，全黨必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義中國化時代化最新成果為指導(dǎo)，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程。我們要牢牢把握新時代新征程黨的中心任務(wù)，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。

中共中央政治局常委李克強(qiáng)、栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正，國家副主席王岐山出席開班式。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，即將召開的黨的二十大，是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，將科學(xué)謀劃未來5年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，事關(guān)黨和國家事業(yè)繼往開來，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。明確宣示黨在新征程上舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)，對團(tuán)結(jié)和激勵全國各族人民為奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗具有十分重大的意義。

習(xí)近平指出，謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內(nèi)大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復(fù)雜。全黨必須增強(qiáng)憂患意識，堅持底線思維，堅定斗爭意志，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局，依靠頑強(qiáng)斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地，最根本的是要把我們自己的事情做好。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨的十九大以來的5年極不尋常、極不平凡。黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢和接踵而至的巨大風(fēng)險挑戰(zhàn)，以奮發(fā)有為的精神把新時代中國特色社會主義推向前進(jìn)。我們堅持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)改革，扎實推進(jìn)全過程人民民主，積極發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，突出保障和改善民生，集中力量實施脫貧攻堅戰(zhàn)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，堅決維護(hù)國家安全，保持社會大局穩(wěn)定，大力度推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，堅決維護(hù)臺海和平穩(wěn)定，全方位開展中國特色大國外交。我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年、中華人民共和國成立70周年，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，開展抗擊疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控取得世界上最好的成果。我們依照憲法和基本法有效實施對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，制定實施香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，牢牢把握香港大局。面對國際局勢急劇變化，我們在斗爭中維護(hù)國家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握了我國發(fā)展和安全主動權(quán)。我們深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密，黨內(nèi)良好政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。

習(xí)近平指出，從黨的十八大開始，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。10年來，我們堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的基本路線、基本方略，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果，攻克了許多長期沒有解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，經(jīng)受住了來自政治、經(jīng)濟(jì)、意識形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)考驗，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。新時代10年的偉大變革，在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中華民族偉大復(fù)興不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，必須勇于進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。10年來，我們遭遇的風(fēng)險挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，有時甚至是驚濤駭浪，各種風(fēng)險挑戰(zhàn)接踵而至，其復(fù)雜性嚴(yán)峻性前所未有。我們堅定信心、迎難而上，一仗接著一仗打。我們?nèi)〉玫囊磺谐删?，都是黨和人民一道奮斗出來的。

習(xí)近平指出，擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強(qiáng)大的政治優(yōu)勢。實踐告訴我們，中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行。黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢新變化和實踐新發(fā)展，迫切需要我們深入回答一系列重大理論和實踐問題。我們堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，形成了新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。全黨要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，在新時代偉大實踐中不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在新中國成立特別是改革開放以來的長期探索和實踐基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的十八大以來在理論和實踐上的創(chuàng)新突破，我們成功推進(jìn)和拓展了中國式現(xiàn)代化。世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式，也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)。我們推進(jìn)的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上、把中國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。

習(xí)近平指出，黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了戰(zhàn)略部署，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從2020年到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的二十大要對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排進(jìn)行宏觀展望，重點部署未來5年的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。未來5年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，搞好這5年的發(fā)展對于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。要緊緊抓住解決不平衡不充分的發(fā)展問題，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)新時代新征程各項目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨。我們黨是世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要鞏固長期執(zhí)政地位、始終贏得人民衷心擁護(hù)，必須永葆“趕考”的清醒和堅定。全黨必須深刻認(rèn)識到，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗將長期存在，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險將長期存在，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。實踐一再告誡我們，管黨治黨一刻也不能放松，必須常抓不懈、緊抓不放，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。

習(xí)近平指出，前進(jìn)道路上，全黨要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。

李克強(qiáng)在主持開班式時指出，習(xí)近平總書記發(fā)表了十分重要的講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了過去5年工作和新時代10年的偉大變革，深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、指導(dǎo)性，對于全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，具有十分重要的意義。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅定信心，認(rèn)真抓好本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

王滬寧在結(jié)業(yè)式上作總結(jié)講話，他強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平總書記重要講話，深刻闡明了關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題。大家通過學(xué)習(xí)，堅定了戰(zhàn)略自信，保持了戰(zhàn)略清醒，增強(qiáng)了信心斗志。要繼續(xù)深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅定不移維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，進(jìn)一步學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。

各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)同志，軍隊各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開班式。

懷進(jìn)鵬：走好第一方陣，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)教育力量

旗幟網(wǎng)     2022-07-19

懷進(jìn)鵬表示，走好第一方陣，要深刻把握取得偉大成就的根本原因和關(guān)鍵所在，增強(qiáng)擁護(hù)“兩個確立”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。要從歷史維度、理論維度、實踐維度、教育工作維度出發(fā)，深刻領(lǐng)會“兩個確立”是我們黨百年奮斗得出的重大歷史結(jié)論、“兩個確立”是馬克思主義中國化時代化的必然結(jié)果、“兩個確立”是應(yīng)對百年未有之大變局的必由之路、“兩個確立”是教育始終沿著正確方向前進(jìn)的堅強(qiáng)保證。

懷進(jìn)鵬指出，走好第一方陣，要堅決落實教育這一“國之大計、黨之大計”，增強(qiáng)服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的政治責(zé)任、歷史使命和時代擔(dān)當(dāng)。

一是以更強(qiáng)的政治自覺，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人。

二是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以更加自信自強(qiáng)的姿態(tài)，主動置身國家發(fā)展大格局，加快推進(jìn)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地建設(shè)。

三是滿足人民群眾對美好生活的期盼，以更濃厚的人民情懷，加快提供更加公平、更高質(zhì)量的教育，助力推動共同富裕。

四是傳承中華文明、增強(qiáng)文化自覺、堅定文化自信，以更加開闊的全球視野，加快通過教育啟迪心智、傳承知識、陶冶情操，凝聚中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗的磅礴力量。

五是圍繞數(shù)字中國建設(shè)，以更為長遠(yuǎn)的眼光，加快實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，打造教育的中國范式，提升高質(zhì)量開放與合作的能力。

懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，走好第一方陣，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展和安全，增強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的政治意識、斗爭精神和處置能力。善于從政治上認(rèn)識風(fēng)險，善于以機(jī)制應(yīng)對風(fēng)險，善于在前端識別和化解風(fēng)險，做到形勢清楚、問題清楚、方法清楚、責(zé)任清楚，切實抓好風(fēng)險處置，確保教育系統(tǒng)始終保持安全穩(wěn)定大局。

懷進(jìn)鵬指出，走好第一方陣，要持續(xù)優(yōu)化中國特色社會主義教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的政治本色、堅定意志和實踐效果。持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)、強(qiáng)化嚴(yán)的氛圍、加強(qiáng)基層黨建，時刻自警自省自勵，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營造良好的教育生態(tài)。

黨課采取線上線下相結(jié)合的形式舉行。教育部黨組成員、教育部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志及直屬機(jī)關(guān)5000余名黨員干部分別在主會場及線上收看。

合肥市教育系統(tǒng)年中工作會議精神

同志們：

今天的會議，既是年中工作總結(jié)會，也是開學(xué)工作部署會，還是重點工作調(diào)度會。會議主要任務(wù)是圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)步統(tǒng)一思想認(rèn)識、調(diào)度重點工作，攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為，以良好的精神狀態(tài)迎接新學(xué)期開學(xué)，以優(yōu)異的成績喜迎黨的二十大勝利召開。

    剛才，4個區(qū)作了交流發(fā)言，局黨委委員，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長胡德萍同志部署了全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，請各縣(市)區(qū)、各市管學(xué)校抓好貫徹落實。下面我講幾點意見：

    一、1一7月份重點工作

今年以來，省市領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視我市教育工作。省委書記鄭柵潔就我市“安心托幼”行動作出批示。省委副書記程麗華親自出席合肥十中海軍飛行學(xué)員錄取通知書發(fā)放儀式并致辭。市委書記虞愛華今年以來4次調(diào)研教育工作，深入一中、八中、十中、三十二中、四十六中和柏景灣幼兒園等實地調(diào)研，30多次就教育工作作出批示.主持市委常委會、市深改委會議、市疫情防控會商會等重要會議時多次就教育工作發(fā)表講話。王翠鳳副省長，省委教育工委錢桂侖書記、省教育廳趙振華廳長多次專題調(diào)研我市教育工作。路軍常委、朱勝利副市長分別主持召開市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、教育督導(dǎo)工作會議，全方位調(diào)研各縣（市）區(qū)教育工作，多次調(diào)度教育重點工作，省市領(lǐng)導(dǎo)對我市教育的關(guān)心支持，為我市教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好外部條件、提供了強(qiáng)大動力。今年1一7月份，我市校園疫情防控取得階段性成效，考試招生平穩(wěn)實施，教育改革發(fā)展穩(wěn)定工作順利推進(jìn)，教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)不少亮點。

    (一)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到新凸顯。一是基層黨建工作全面夯實。出臺《教育系統(tǒng)基層黨建工作“三個清單”》《局黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，謀劃開展星級黨支部創(chuàng)評工作，制定教育系統(tǒng)星級黨支部創(chuàng)評方案，啟動中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點工作。二是市屬學(xué)校巡察整改“見底清零”。截至目前，十一屆市委巡察20所市屬學(xué)校發(fā)現(xiàn)問題783個，已完成整改或基本完成整改780個，正在推進(jìn)3個，新建立和修改完善制度683個，追回經(jīng)濟(jì)損失2900萬元。三是學(xué)校意識形態(tài)工作督查有力。開展2次專項督查，重點檢查學(xué)校圖書館（室）、宣傳文化陣地等，查出27個學(xué)校黨組織意識形態(tài)工作存在77個具體問題。

    (二)為民服務(wù)展現(xiàn)新形象。一是教育資源供給進(jìn)一步擴(kuò)大。今年秋季新開中小學(xué)17所、幼兒園72所，分別新增學(xué)位2.3萬個、2.6萬個。九中新校區(qū)、一中瑤海校區(qū)、六中菱湖校區(qū)正式投入使用，緩解了普通高中教學(xué)資源緊缺的矛盾。安徽大學(xué)江準(zhǔn)學(xué)院新校區(qū)、一中淝河校區(qū)、八中運河新城校區(qū)加快建設(shè)。合肥六中新校區(qū)規(guī)劃通過市規(guī)委驗收，黃麓師范學(xué)校二期有望啟動。同時，積極優(yōu)化教育資源布局，著力解決“兩大兩小”難點問題。注重優(yōu)化城市教育公共服務(wù)設(shè)施布局，將校園擴(kuò)容提質(zhì)作為老城更新的重要內(nèi)容。二是“暖民心行動”開局良好。市教育局牽頭實施的“安心托幼”和“老有所學(xué)”2項工作正有力有序開展。在“安心托幼”方面，召開工作推進(jìn)會，委托第三方開展“安心托幼”工作滿意度調(diào)研。在“老有所學(xué)”方面，統(tǒng)籌謀劃，擴(kuò)大教育供給，在奪實開放大學(xué)四級網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，全面謀劃四級“老有所學(xué)”服務(wù)體系。三是疫情防控取得階段性成效。鑒于國內(nèi)疫情防控嚴(yán)峻復(fù)雜態(tài)勢，各級各類學(xué)校嚴(yán)把“校門”關(guān)、嚴(yán)控?zé)o關(guān)人員、車輛進(jìn)校，嚴(yán)格落實進(jìn)校審批、行程碼查驗和測溫制度，建立高校屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格落實校園封閉管理和各項防控措施，有序做好38家高復(fù)和藝考機(jī)構(gòu)閉環(huán)管理、中職學(xué)校學(xué)生提前離校并開展線上教學(xué)、外地大學(xué)生返肥等重難點工作，協(xié)同處置涉及教育系統(tǒng)的疫情突發(fā)事件，保障師生健康和校園安全穩(wěn)定，為全市抗疫大局作出了重要貢獻(xiàn)。

    (三)教育發(fā)展取得新成績。一是“五大行動”深入落實。正積極爭創(chuàng)“五大行動”省級實驗區(qū)。5家基地被評為省級勞動教育實踐基地立項建設(shè)或培育單位，10家基地被列為市級立項建設(shè)單位，另有10家單位被遴選為全省首批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地。二是職教發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)。肥東縣職業(yè)教育工作獲得省政府通報激勵。全面實施中職學(xué)校分類達(dá)標(biāo)建設(shè)，推進(jìn)中職不達(dá)標(biāo)整改。市屬34所辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)中職學(xué)校，已有27所完成整改達(dá)標(biāo)任務(wù)，整改達(dá)標(biāo)率79.4%。產(chǎn)教融合助力城市發(fā)展，對標(biāo)服務(wù)12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，首批組建3個產(chǎn)教聯(lián)盟。今年以來《中國教育報》對我市職業(yè)教育作了2次重點宣傳，展示了我市職業(yè)教育良好形象。三是規(guī)范民辦義務(wù)教育深入實施。市委、市政府8次召開規(guī)范民辦義務(wù)教育工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決困難問題，多措并舉核減存量。截至目前，全市民辦義務(wù)教育學(xué)校停招13所、停辦2所、完成4所“公參民”治理（轉(zhuǎn)為公辦3所，政府收購?fù)瓿伞傲毩ⅰ崩^續(xù)民辦教育1所)，共核減招生計劃1.6萬人，購買學(xué)位2.33萬個，民辦義務(wù)教育在校生數(shù)為6.34萬人，占比4.49%，完成全市占比不超過5%的調(diào)控目標(biāo)。

    (四)教育改革邁出新步伐。一是“雙減”政策深入實施。我們把“雙減”作為“一號工程”，堅持校外治理與校內(nèi)提質(zhì)聯(lián)動，出臺“初中減負(fù)15條”，大力整治學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，“雙減”取得重要進(jìn)展，接受了教育部“監(jiān)管護(hù)苗”行動調(diào)研組調(diào)研，對我市治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做法予以肯定。二是教育評價改革深入落實。深入貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》精神和我省《實施方案》要求，圍繞“十不得一嚴(yán)禁”負(fù)面清單禁止事項，開展落實教育評價改革精神自查自糾工作，進(jìn)一步清理規(guī)章制度、審查招聘公告、規(guī)范招生宣傳。安排第三方監(jiān)測公司定期開展網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測，建立發(fā)現(xiàn)、通報、處理機(jī)制。對教育系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的教師招聘設(shè)限制性或傾向性條件、違規(guī)宣傳高考成績等2起典型案例進(jìn)行通報。三是招生“微改革”平穩(wěn)推進(jìn)。義務(wù)教育階段招生在“居住證滿半年、調(diào)整民辦審批地招生范圍、取消民辦市級補(bǔ)錄”等方面進(jìn)行調(diào)整，高中階段招生在“規(guī)范藝術(shù)班、取消共建班、聯(lián)合招生擴(kuò)大范圍”等方面進(jìn)行調(diào)整。在中考報名人數(shù)大幅增加的情況下，實現(xiàn)了“三個錄取率不降低”，一中、六中、八中三校四區(qū)聯(lián)招考生意向達(dá)成率為94,65%，比2021年提高12.51%。

   (五)教育保障呈現(xiàn)新面貌.一是財政投入不斷增加。2022年，全市安排教育領(lǐng)域預(yù)算215.9億元，較上年同期增長11.5%。1-6月，已投入120.3億元，同比增長4.2%.二是教師編制動態(tài)調(diào)整取得重要進(jìn)展。在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，向省委編制“周轉(zhuǎn)池”爭取了1706個教師編制。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌存量編制資源，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、崗位統(tǒng)籌、分類核定、職數(shù)統(tǒng)管”的原則，打破崗位資源校際壁壘，實行集中管理，統(tǒng)籌使用，破解教師編制問題。今年以來全市中小學(xué)公開招聘1406名新任教師、接收129名公費師范生、引進(jìn)133名人才和144名高校應(yīng)屆畢業(yè)生。三是學(xué)生心理健康教育全面加強(qiáng)。印發(fā)《合肥市加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作舉措》，舉辦15場心理健康教育系列講座，觀看學(xué)生及其家長近200萬人次。開展“心理專家進(jìn)校園”“心理健康開學(xué)第一課”等系列活動，推廣“6+1+2”學(xué)校心理健康教育工作模式等，與市第四人民醫(yī)院簽訂醫(yī)教合作協(xié)議，配合市民政局推進(jìn)“未成年人心理關(guān)愛工程”。四是學(xué)生安全保障有力。組建校園安全專班，落實校園安全防范措施，防范治理學(xué)生欺凌和校園暴力，連續(xù)12周開展651次防溺水督導(dǎo)檢查，共舉辦721場“防溺水宣講進(jìn)校園”活動，全面落實“1530”防溺水提醒制度。今年以來，全市教育系統(tǒng)牢記為黨育人、為國育才的初心使命，辛勤努力、奮發(fā)有為，黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，教育發(fā)展取得長足達(dá)步，教育不平衡不充分的矛盾得到有效緩解，廣大人民群眾對教育的滿意度獲得感不斷提升，教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好的良好態(tài)勢，這是全市教育系統(tǒng)廣大教職員工戮力同心，克服多重壓力挑戰(zhàn)取得的結(jié)果，與各縣（市）區(qū)教育主管部門、各市管學(xué)校的團(tuán)結(jié)協(xié)作、辛勤付出是分不開的，在此，我代表市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子向大家表達(dá)崇高的敬意和衷心的感謝！

二、當(dāng)前工作形勢分析

   （一）執(zhí)行教育方針政策還不夠堅決。國家教育政策不僅關(guān)系國家、民族、未來，也關(guān)系學(xué)校的發(fā)展、家長的選擇和孩子的前途。面對國家重大教育政策出臺，每一所學(xué)校都需要從辦學(xué)思想與定位、發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略等方面做出調(diào)整，但是一些學(xué)校依然我行我素，存在“對中央文件無動于衷、對省市要求置之不理、對重要工作敷衍了事”的個別現(xiàn)象。比如：“雙減”政策落實問題。從市長熱線、學(xué)生或家長來電來信反映情況看，仍然存在一些學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)范，學(xué)生負(fù)擔(dān)依然較重，學(xué)科考試、考查的次數(shù)依然較多，學(xué)生“刷題”等問題。還比如：中高考宣傳問題。一些學(xué)校落實“十不得一嚴(yán)禁”負(fù)面清單要求的重視程度不夠，變換形式、違規(guī)宣傳中高考成績等情況時有發(fā)生。

    (二)落實上級決策部署還不夠到位。上級重要決策部署，是我們做好教育工作的重要遵循，都應(yīng)該不折不扣、保質(zhì)保量落實到位。在實際工作中，大部分學(xué)校都能高度重視上級要求的貫徹落實，但落實仍然不到位。比如：校園安全問題。一些學(xué)校安全發(fā)展理念樹得不牢、責(zé)任落得不實、壓力傳導(dǎo)不夠，對工作缺乏底線思維、系統(tǒng)思維。還比如：教材教輔使用和管理問題。肥東縣教體局2022年秋季學(xué)期教材教輔使用和管理不嚴(yán)，嚴(yán)重違反省教育廳有關(guān)規(guī)定，造成不良社會影響。

（三）教育發(fā)展攻堅克難還不夠有力。當(dāng)前教育依然面臨不少矛盾和難題。比如：“雙減”推進(jìn)還必須久久為功、持續(xù)努力，一些學(xué)校在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)方面還存在畏難情緒，課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計還需要加強(qiáng)統(tǒng)籌。還比如：推進(jìn)“安心托幼行動”任務(wù)艱巨，學(xué)前教育學(xué)位供需局部緊張，城區(qū)部分幼兒園“大班額”、生均面積不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象較為明顯。還比如：規(guī)范義務(wù)教育發(fā)展壓力巨大。秋季開學(xué)一旦起始年級實際招生數(shù)與預(yù)計數(shù)有差距，極易出現(xiàn)突破比例情況?！肮珔⒚瘛睂W(xué)校轉(zhuǎn)辦公辦后，教師聘任、部分教職工分流是敏感點，教師流動可能會引發(fā)家長訴求。還比如：中職學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)整改仍需發(fā)力，7所中職學(xué)校整改亟待加快推進(jìn)。 

（四）教育信訪維穩(wěn)工作還需強(qiáng)化。比如：一些單位對信訪問題跟蹤不到位，甚至怕、推、拖、糊。我們將對各種渠道收到的信訪投訴事項建檔立冊，動態(tài)跟蹤管理，綜合運用政策、法律、行政等手段，采取教育、協(xié)商、調(diào)解等多種有效辦法，依法、及時、合理地處理人民群眾反映的熱點、難點問題，對重大信訪事項強(qiáng)化首問責(zé)任制和包案制度，本著“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作責(zé)任體系。

    三、下一階段工作部署

    為認(rèn)真落實中央及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示要求，下一階段工作思路是“穩(wěn)字當(dāng)頭、緊扣目標(biāo)，把準(zhǔn)方向，找準(zhǔn)定位，守住底線、維護(hù)安全”。完成好下一階段各項任務(wù)，需要我們突出抓好“四全”（全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)；全力完成教育重點任務(wù)，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境：全神貫注抓好教育改革，做到謀深謀細(xì)謀實謀穩(wěn)；全心守住校園安全底線，維護(hù)學(xué)生身心健康)，切實增強(qiáng)“四個意識”（規(guī)矩意識、全局意識、底線意識和為民服務(wù)意識)，以謙卑的姿態(tài)立足教育實際，辦好人民滿意的教育；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，多一些“緊鑼密鼓”、少一些“敲鑼打鼓”，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，吹糠見米、真抓實干的行動，切實把下一階段各項工作抓實抓好。具體來說，下半年要重點抓好八個方面的工作。

（一）以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，夯實基層黨建工作。一是抓好二十大精神學(xué)習(xí)。按照市委部署，及時印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案，開展“奮進(jìn)新征程、建功新時代”“青春獻(xiàn)禮二十大，強(qiáng)國有我新征程”等主題宣傳教育活動，匯聚全市教育系統(tǒng)廣大干部師生喜迎黨的二十大濃厚氛圍。辦好“喜迎黨的二十大”“合肥教育這十年”等專題專欄，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走向深入，把全市教育系統(tǒng)黨員、干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。二是開展星級黨支部創(chuàng)評。各單位黨組織要全面摸底自查，對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自查測評，主動對標(biāo)創(chuàng)爭，形成全市教育系統(tǒng)“爭先進(jìn)，創(chuàng)星級黨支部，爭模范、創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的良好氛圍。三是推動中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作。出臺實施方案，適時動態(tài)調(diào)整學(xué)校黨組織設(shè)置形式和黨政正職配備方式，配強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)工作力量，建立健全黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機(jī)制。四是做好“四小四大”專項整治工作?！八男∷拇蟆睂ｍ椪问鞘形芯坎渴鸬囊豁椫攸c工作，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層一線、向群眾身邊延伸的重要舉措。各單位黨組織要聚焦審計、巡察發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地自查自糾、立行立改。

    (二)以抓好校園疫情防控為常態(tài)，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。是提高思想認(rèn)識。秋季開學(xué)是全市疫情防控的重中之重，我們要嚴(yán)格落實教育部和省市有關(guān)要求，切實筑牢外防輸入安全防線，抓好學(xué)校開學(xué)準(zhǔn)備各項工作，落實常態(tài)化疫情防控措施，健全疫情應(yīng)急處置機(jī)制，扛起疫情防控政治責(zé)任。二是強(qiáng)化校園疫情防控。學(xué)校是人員密集、空間密閉等容易發(fā)生聚集性疫情的場所，務(wù)必嚴(yán)把“校門”關(guān)，建立“日報告”制度。各校要落實通風(fēng)換氣、清潔消毒、體溫監(jiān)測、核驗健康碼等防控措施。各地各校要盡快完成校園衛(wèi)生整治工作。及時制定秋季開學(xué)方案。要嚴(yán)格落實核酸檢測要求（開學(xué)前社區(qū)核酸、開學(xué)報到一輪核酸、以后每日20%)，做好學(xué)生錯峰開學(xué)。三是嚴(yán)格安全防范。要圍繞人防、物防、技防措施和消防、食堂、宿舍、危化品、運動場進(jìn)行全面排查，消除隱患。加強(qiáng)高復(fù)機(jī)構(gòu)的管理，特別要重視學(xué)校的門衛(wèi)值班室，安防控制室、消防控制室值班工作，杜絕脫崗。校內(nèi)及校門口有建設(shè)工程的，要合理設(shè)置圍擋、警示標(biāo)語等臨時安全防范措施。四是強(qiáng)化周邊整治。集中開展校園周邊隱患排查整治，凈化校園周邊環(huán)境。要嚴(yán)格落實隱患排查的主體責(zé)任，對查出的影響學(xué)生上下學(xué)交通秩序、危害未成年人身心健康商品、從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點等問題，要積極整治，避免“查而不治”“查而不報”。五是開展法治教育。市教育局正在會同市公安局、市中院、市檢察院、市司法局組建全市中小學(xué)法治副校長隊伍，新學(xué)期開學(xué)后將組織開展交通安全、防范欺凌、反電詐等專題宣傳教育活動，還將繼續(xù)組織開展“防性侵教育進(jìn)校園”活動，希望各地各校高度重視、積極參與。

(三)以確保重大任務(wù)如期交賬為重點，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板。一是跟蹤重點工作。完善教育投入保障機(jī)制，確保財政投入“兩個只增不減”。完成市屬學(xué)校巡察問題整改任務(wù)。確保8月底前規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展如期完成目標(biāo)任務(wù)，中職學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)整改清零見底，積極擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給。二是實施“暖民心”行動。各縣（市）區(qū)要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，建立工作專班，強(qiáng)化措施保障，加大財政投入，年度新建公辦園、新增公辦學(xué)位必須按時完成進(jìn)度。三是推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量鞏固提升工程。提升基礎(chǔ)教育集團(tuán)化發(fā)展質(zhì)量，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育校長教師交流輪崗工作，進(jìn)一步落實校長教師交流輪崗實施意見，及時補(bǔ)充緊缺師資，做好2022年中小學(xué)校新任教師招錄工作。四是加強(qiáng)信息化項目建設(shè).合肥市今年將承辦全國教育信息化會議，各縣（市）區(qū)要以此為契機(jī)，大力推進(jìn)“合肥市人工智能+智慧教育示范項目”建設(shè)，提升教育大數(shù)據(jù)支撐能力。提升學(xué)校辦學(xué)條件，部分市屬學(xué)校在資金支付執(zhí)行進(jìn)度上較慢，需進(jìn)一步督促指導(dǎo)。要持續(xù)推進(jìn)全市光環(huán)境改造工程，市屬學(xué)校已全部完成教室、功能室和宿舍光環(huán)境改造，后期要督促各縣（市）區(qū)按進(jìn)度完成改造任務(wù)，指導(dǎo)民辦學(xué)校積極參與光環(huán)境改造。五是常態(tài)化做好網(wǎng)絡(luò)安全工作。提前預(yù)判網(wǎng)絡(luò)安全隱患，深度排查學(xué)校存在的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險并第一時間處置。嚴(yán)格落實重要時期“零報告”制度。9月5日，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周將在我市舉辦，市委網(wǎng)信辦高度重視，該項工作需要得到各縣（市）區(qū)教育主管部門、各市管學(xué)校的大力支持，共同高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

(四)以爭創(chuàng)“五大行動”省級實驗區(qū)為契機(jī)，促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。一是深入推動“雙減”落實?！半p減”政策是黨中央的重大決策部署，教育人應(yīng)該有這樣的情懷和初心，探尋教育本真，追尋教育的終極目標(biāo)，讓教育回到原點，堅持五育并舉，立德樹人，尊重教育規(guī)律和孩子身心成長規(guī)律。即將出臺《合肥市“德智體美勞”五大行動方案》，構(gòu)建“德育為先、五育融合”育人體系。新學(xué)期開學(xué)后，各義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點班，切實做到均衡配置師資。二是創(chuàng)新課后服務(wù)載體。課后服務(wù)的質(zhì)量如何，最終決定著義務(wù)教育階段學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的減輕狀況和程度。因此，我們要不遺余力創(chuàng)新課后服務(wù)載體、優(yōu)化課后服務(wù)形式、豐富課后服務(wù)內(nèi)容，讓課后服務(wù)成為困難學(xué)生補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)的“平臺”，成為學(xué)有余力學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間的“灶臺”，成為有特長愛好學(xué)生凸顯個性、張揚天性，放飛自我夢想的“舞臺”，成為讓家長認(rèn)可支持，社會首肯滿意，充分展示學(xué)校風(fēng)采和形象的“窗臺”。三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。各級各類學(xué)校都要敬畏組織、敬畏紀(jì)律，講正氣、走正道，依法辦學(xué)、依規(guī)辦學(xué)，堅守法治意識，堅守底線思維，不要觸碰紅線。嚴(yán)禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍，不得接收已被其他學(xué)校（含職業(yè)學(xué)校）錄取的學(xué)生。任何學(xué)校不得以任何理由（分班、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等）突破，否則對學(xué)校各項考核實行“一票否決”。四是持續(xù)推進(jìn)普通高中“雙新”示范區(qū)建設(shè)。重點圍繞課堂教學(xué)改革和示范區(qū)建設(shè)短板，做好各項工作，提煉總結(jié)合肥經(jīng)驗，研究《普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價指南》，修訂合肥市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量評價方案

    (五)以創(chuàng)建“兩個國字號”為動力，推進(jìn)各級各類教育蓬勃發(fā)展。一是抓規(guī)劃落實。督促列在今年規(guī)劃的7個區(qū)，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，攻堅克難、倒排進(jìn)度，力爭4個區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡通過省級評估、7個區(qū)普及普惠多數(shù)通過省級評估，同時鼓勵列在2023年以后評估規(guī)劃的縣（市）區(qū)，提前謀劃、及早啟動“雙創(chuàng)”工作。二是抓動態(tài)監(jiān)測。創(chuàng)建提供的數(shù)據(jù)必須真實可靠，不要弄虛作假。保障創(chuàng)建有的放矢、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，將創(chuàng)建納入對縣級政府履行教育職責(zé)考核評價內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運用，對于創(chuàng)建不力、弄虛作假，造成不良社會影響的，實行嚴(yán)肅問責(zé)。我們要嚴(yán)把市級復(fù)核關(guān)，對于成效不明顯、達(dá)標(biāo)差距較大，不子申報省級評估。三是抓典型宣傳。注重挖掘“雙創(chuàng)”先進(jìn)典型、先進(jìn)人物，凝練經(jīng)驗做法，加大宣傳力度，營造“雙創(chuàng)”良好氛圍。

    (六)以激發(fā)教師發(fā)展內(nèi)生動力為載體，打造新時代教師隊伍。一是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。今年我們開展了開展師德師風(fēng)師能建設(shè)年活動，持續(xù)開展在職教師有償補(bǔ)課和謝師宴等專項治理督查和問題線索的跟蹤核查工作，新學(xué)期各校要上好“開學(xué)師德第一課”，廣泛開展師德傳統(tǒng)教育、師德榜樣教育、師德警示教育，尤其要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)師德師風(fēng)典型案例，組織教師討論制析原因、對照查擺自省，做到警鐘長鳴、二是組織好第38個教師節(jié)系列活動。教師節(jié)期間，各學(xué)校不得通過家長委員會或?qū)W生代表等形式向教師贈送禮品禮金。開展合肥市第五批中小學(xué)骨干教師和學(xué)科帶頭人推薦評定工作，評選表揚第六屆“廬州最美教師”、第五屆“合肥市師德楷模”“師德先進(jìn)個人”“師德建設(shè)先進(jìn)集體”和首屆廬州好校（園）長等，大力宣傳教師先進(jìn)典型，充分展示我市教師隊伍建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成績，呈現(xiàn)教師敬業(yè)立學(xué)、崇德尚美的新風(fēng)貌。三是繼續(xù)推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。完善健全縣（市、區(qū)）管教職工編制、崗位設(shè)置與聘用、交流輪崗、績效考核分配的新機(jī)制，大比例促進(jìn)干部、教師在區(qū)域內(nèi)流動，推進(jìn)人工智能助推教師隊伍建設(shè)試點工作。

    (七)以積極推動職業(yè)教育、高等教育發(fā)展為抓手，提升教育服務(wù)合肥發(fā)展貢獻(xiàn)力。一是推動產(chǎn)教融合。貫徹落實《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推進(jìn)我市國家級產(chǎn)教融合型城市試點建設(shè)，完善產(chǎn)教融合型行業(yè)、企業(yè)培育制度，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。二是加大支持力度。支持合肥學(xué)院創(chuàng)建合肥大學(xué)工作，支持合肥職業(yè)技術(shù)學(xué)院土地證辦理、專任教師招聘和高層次人才引進(jìn)，謀劃合肥幼專升本工作，做好安徽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院整體移交工作，加快合肥理工學(xué)院籌建。三是提高畢業(yè)生留肥就業(yè)率。對于市管公辦中職學(xué)校，已把畢業(yè)生留肥就業(yè)率列入學(xué)校年度考核指標(biāo)，作為學(xué)?？冃Э己说闹匾蛩亍τ诿褶k中職學(xué)校，把畢業(yè)生留肥就業(yè)率納入促進(jìn)民辦教育發(fā)展專項資金年度獎補(bǔ)范疇，要求畢業(yè)生就業(yè)“留肥率”逐年增加。

    (八)以著力提升人民群眾對教育工作的滿意度為目標(biāo)，不斷推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)推進(jìn)教育項目建設(shè)。2022年全年計劃建成中小學(xué)22所，新增學(xué)位4.2萬，幼兒園35所，新增學(xué)位1.4萬。截至目前，已主體完工中小學(xué)26所、新增學(xué)位4.6萬個，幼兒園所46所、新增學(xué)位1.8萬個。我們要繼續(xù)推進(jìn)教育項目建設(shè)，加強(qiáng)教育項目審核，嚴(yán)把關(guān)口，提升教育項目的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)。二是優(yōu)化教育布局規(guī)劃。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)《合肥市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，適時啟動《中小學(xué)校、幼兒園布局國土空間專項規(guī)劃(2021-2035年)》修編工作。做好薄弱地區(qū)、熱點地區(qū)學(xué)校布局，城區(qū)“布袋學(xué)?！辈键c工作。三是做好教育信訪工作。圍繞“一改兩為”，認(rèn)真貫徹新的信訪工作條例，要帶著感情、帶著責(zé)任重點做好積案化解工作，多一點貼心的服務(wù)，多一點暖心的支持，既要做到“人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?，又要做到“事要解決”，決不能在關(guān)鍵時候給市委、市政府添堵。四是做好政務(wù)信息公開工作。信息公開是連接政府和群眾的橋梁，回顧很多輿情事件的發(fā)生，都與信息公開不及時有關(guān)。一旦出現(xiàn)教育重要政第出臺和調(diào)整、重要方案更改、學(xué)區(qū)劃分出爐等社會關(guān)注度高的情況時，第一時間做好信息公開，保障群眾的知情權(quán)。

    開學(xué)在即，各縣（市）區(qū)教育主管部門、各學(xué)校都要切實提高思想認(rèn)識，認(rèn)真落實學(xué)生平安返校工作，加強(qiáng)七類特殊群體學(xué)生的摸排，落實關(guān)愛措施，建立臺賬備查。落實“署假作業(yè)緩交期”，開學(xué)一周內(nèi)不得舉行任何大型活動，嚴(yán)禁組織任何形式的考試考查。各縣（市）區(qū)教育主管部門要做好開學(xué)各項準(zhǔn)備工作的督查和落實。下半年的各項工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，對我們而言是一場硬仗，也是對我們工作作風(fēng)、能力和水平的一次檢驗。我們要以“時時放心不下”的責(zé)任感、以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，只爭朝夕、埋頭苦干、奮勇爭先，努力交出更加高分的教育答卷，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

《求是》雜志刊發(fā)中共安徽省委文章：在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為

《求是》     2022-09-01

在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為

中共安徽省委

構(gòu)建新發(fā)展格局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會第二次全體會議上強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。安徽既是長三角的一員，又是中部省份，要深入貫徹落實總書記重要講話精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，找準(zhǔn)在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽。

一、堅持高水平科技自立自強(qiáng)，加快打造科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系

習(xí)近平總書記指出，加快科技自立自強(qiáng)是確保國內(nèi)大循環(huán)暢通、塑造我國在國際大循環(huán)中新優(yōu)勢的關(guān)鍵。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新成為戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，誰牽住了科技創(chuàng)新這個牛鼻子，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢。面對“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的區(qū)域競爭態(tài)勢，安徽堅持以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，加快科技創(chuàng)新攻堅力量和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，為安徽實現(xiàn)跨越發(fā)展增動能，為國家突破關(guān)鍵核心技術(shù)作貢獻(xiàn)。

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是科技自立自強(qiáng)的必然要求，是從未知到已知、從不確定性到確定性的必然選擇。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的；要丟掉幻想，正視現(xiàn)實，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。安徽擁有國家實驗室、合肥綜合性國家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺，大科學(xué)裝置數(shù)量居全國前列，涌現(xiàn)出世界首條量子保密通信干線“京滬干線”、首顆量子科學(xué)實驗衛(wèi)星“墨子號”、量子計算原型機(jī)“九章”和“祖沖之號”等一批原創(chuàng)性科技成果，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第8位。要充分發(fā)揮重大科創(chuàng)平臺對高端人才的吸附作用、對科研機(jī)構(gòu)的聚合作用、對重大科技攻關(guān)的組織作用，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，按照短、中、長期結(jié)合的思路，每年實施100項左右重大基礎(chǔ)研究項目，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域布局與國際接軌的一流新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，努力在突破關(guān)鍵核心技術(shù)和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中發(fā)揮更大作用。

產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)科技成果經(jīng)濟(jì)效用最大化的關(guān)鍵舉措?？萍紕?chuàng)新絕不僅僅是實驗室里的研究，必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實動力，而推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，最重要的是確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。2021年，安徽高新技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)45.7%，8項制造業(yè)揭榜攻關(guān)項目打破國外壟斷，動態(tài)存儲芯片、陶鋁新材料、超薄玻璃等領(lǐng)域科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)并跑領(lǐng)跑。要堅持以需求為牽引、產(chǎn)業(yè)化為目的、企業(yè)為主體抓科技創(chuàng)新，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，完善“企業(yè)出題、能者解題、市場閱卷”的科研項目立項和實施方式，實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)現(xiàn)—技術(shù)發(fā)明—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”協(xié)同聯(lián)動，助力企業(yè)打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

新活力源于優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)?？萍俭w制機(jī)制改革是營造創(chuàng)新生態(tài)的源頭活水，人才是創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略資源。安徽堅持“創(chuàng)新不問出身，英雄不問出處”，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，實行“揭榜掛帥”、“定向委托”等制度，探索首席科學(xué)家、經(jīng)費包干制、編制周轉(zhuǎn)池、科技大市場等改革，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)，讓人才更加專注科技創(chuàng)新和研發(fā)活動，推動更多科研成果走出實驗室、走向生產(chǎn)線。針對科技成果“墻內(nèi)開花墻外香”等薄弱環(huán)節(jié)，健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，育強(qiáng)創(chuàng)新主體和轉(zhuǎn)化主體，強(qiáng)化中試孵化、對接交易、科技金融支撐，設(shè)立總規(guī)模不低于2000億元的省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系，建立省科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，推動銀行保險業(yè)機(jī)構(gòu)組建科技金融專營機(jī)構(gòu)，努力把更多創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

二、做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)，推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級是穩(wěn)固國內(nèi)大循環(huán)主體地位、增強(qiáng)在國際大循環(huán)中帶動能力的迫切需要。經(jīng)濟(jì)活動是一個動態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程，暢通循環(huán)的關(guān)鍵在于改善供給質(zhì)量，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)供需良性互動。安徽堅持系統(tǒng)思維，把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力放在更加重要的位置，啟動實施三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，進(jìn)一步明晰各產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)、路徑、舉措，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

實施一產(chǎn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、增加農(nóng)民收入“兩強(qiáng)一增”行動計劃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)是國內(nèi)大循環(huán)的重要方面，也是確保國內(nèi)國際兩個循環(huán)比例關(guān)系健康的關(guān)鍵因素。安徽是全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，2021年糧食產(chǎn)量817.5億斤，居全國第四，實現(xiàn)“十八連豐”，今年夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”。安徽作為農(nóng)業(yè)大省，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，抓好種子和耕地“兩個要害”，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)由“大”到“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌“質(zhì)量+技術(shù)”，大力支持重點龍頭企業(yè)發(fā)展，同步啟動建設(shè)10個千億級綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，開展良種等重大科研攻關(guān)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防控和動植物疫病防治能力。統(tǒng)籌“研發(fā)+應(yīng)用”，抓好農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，推行全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)，不斷提高農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率。統(tǒng)籌“改革+發(fā)展”，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益機(jī)制，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，發(fā)展各具特色的現(xiàn)代鄉(xiāng)村富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

實施二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動計劃。習(xí)近平總書記在安徽考察時指出，要堅持把做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。安徽制造業(yè)具有較好基礎(chǔ)，目前制造業(yè)增加值已超1萬億元，產(chǎn)值超千億的工業(yè)行業(yè)達(dá)14個，國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群達(dá)4個。在系統(tǒng)梳理重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上，安徽聚焦存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，逐一編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和招商引資路線圖，建立由省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)的專班推進(jìn)機(jī)制，打造空間上高度集聚、上下游緊密協(xié)同、供應(yīng)鏈集約高效的產(chǎn)業(yè)鏈集群。圍繞“提質(zhì)”，開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)引育、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展等行動，加快培育“專精特新”企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)鏈中起到卡位作用的企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)，構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”生態(tài)圈。圍繞“擴(kuò)量”，今后5年聚焦“4116”目標(biāo)，加快打造新一代信息技術(shù)、汽車及零部件、裝備制造、新材料4個萬億級產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能家電、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等10個超千億級產(chǎn)業(yè)，加快培育10戶超千億企業(yè)、60戶超百億企業(yè)。圍繞“增效”，發(fā)揮“畝均論英雄”改革和土地容積率指標(biāo)對開發(fā)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設(shè)的牽引倒逼作用，鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“零增地”技改，依法依規(guī)快速處置零散工業(yè)區(qū)塊、僵尸企業(yè)，不斷提高全要素生產(chǎn)率，推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

實施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動計劃。習(xí)近平總書記指出，未來一個時期，我國國內(nèi)市場主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。服務(wù)業(yè)點多面廣，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費全過程，是挖掘內(nèi)需潛力的重要抓手。安徽是全國貿(mào)易和消費最具活力的區(qū)域之一，以合肥為圓心、500公里為半徑的區(qū)域，覆蓋了全國近30%的人口、近35%的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、近40%的消費市場。今年上半年，安徽服務(wù)業(yè)增加值增長2.1%。要深耕內(nèi)貿(mào)市場，積極發(fā)展文化旅游、金融服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育形成一批具有較強(qiáng)影響力的知名品牌。做大消費市場，促進(jìn)線上線下消費深度融合，推動新能源汽車消費、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，組織安徽人游安徽、百縣名小吃評選等活動，打造縣鄉(xiāng)消費、數(shù)字消費、文旅體育消費等新增長點。

三、扎實推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是封閉的國內(nèi)單循環(huán)。這就要求我們科學(xué)認(rèn)識國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)系，更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。安徽立足全國發(fā)展大局，遵循市場規(guī)律、善用資本力量、加強(qiáng)系統(tǒng)集成，強(qiáng)力推進(jìn)牽一發(fā)而動全身的改革，全方位擴(kuò)大開放，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點，促進(jìn)商品、要素等自由流動，不斷拓展發(fā)展空間。

深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局是以全國統(tǒng)一大市場基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)。打造改革開放新高地，不能搞“小而全”，更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖，而是要依靠深化改革和擴(kuò)大開放，掃除阻礙國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)暢通的制度、觀念和利益羈絆，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。安徽把市場主體需求作為第一信號，出臺《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的意見》，以改進(jìn)工作作風(fēng)為突破口，為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境。加快要素市場化改革，全面落實營商環(huán)境“十做到”、“十嚴(yán)禁”正負(fù)面清單，開展“一屏通辦”改革，建立政策優(yōu)惠“免申即享”機(jī)制，最大限度減環(huán)節(jié)、減材料、減時間，把方便留給群眾和企業(yè)。針對受疫情沖擊、成本上漲、能耗“雙控”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢等因素影響的企業(yè)困難問題，啟動實施“新春訪萬企、助力解難題”、“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動，幫助企業(yè)解決實際困難，讓企業(yè)感受到溫暖和貼心。截至今年6月底，共收集企業(yè)反映問題3.7萬個，解決3.6萬個；排查涉企歷史遺留問題1006個，95.4%的問題已解決。

狠抓重大項目建設(shè)，在更大范圍內(nèi)配置資源。沒有大項目好項目，就沒有高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁。在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，謀項目、抓項目，眼睛不能光盯著周邊，思維不能局限在局部，而是要樹立全國眼光、全球視野，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。安徽把招商引資、招才引智擺在更加突出位置，把招商范圍擴(kuò)大到國內(nèi)重點地區(qū)、擴(kuò)大到世界500強(qiáng)，更加注重資金流、信息流的高效流動，用重大項目增量調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。今年上半年，安徽新開工億元以上項目2040個、同比增加723個，固定資產(chǎn)投資增長9.6%。要千方百計發(fā)揮投資拉動作用，實行投資“賽馬”激勵機(jī)制，每季度初組織實施重大項目開工，每季度末召開省轄市季度工作會，靈活采取云洽談云簽約等方式促成合作，用最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源要素，確保大項目好項目發(fā)現(xiàn)得到、招引得來。

打造重大開放平臺，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。習(xí)近平總書記指出，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，同全球很多國家的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和相互依賴程度都比較高，內(nèi)外需市場本身是相互依存、相互促進(jìn)的。與先發(fā)地區(qū)相比，安徽還存在開放型經(jīng)濟(jì)總量不大、開放平臺承載力不強(qiáng)、開放便利化程度不高等短板，但差距也是空間、潛力。今年上半年，安徽進(jìn)出口總額增長13.7%，比全國高4.3個百分點。要扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展，深化滬蘇浙結(jié)對合作幫扶皖北城市，推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，加強(qiáng)交通能源水利等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，更好地借船出海、借梯登高。大力推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，開展自由貿(mào)易試驗區(qū)專項推進(jìn)、外貿(mào)主體培育壯大等具體行動，深化通關(guān)便利化改革，強(qiáng)化綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等平臺功能，提升合肥等中歐班列功能和覆蓋面，持續(xù)辦好世界制造業(yè)大會，加大全球主要貿(mào)易伙伴的海外倉布局，提升安徽開放平臺能級。把握好開放和安全的關(guān)系，構(gòu)筑與高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險防控體系，織密織牢開放安全網(wǎng)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

四、樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

習(xí)近平總書記指出，提高人民生活品質(zhì)，是暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點。這一重要論述，闡明了保障改善民生和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在邏輯，為我們推動發(fā)展實踐指明了方向、劃定了路徑。安徽要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，全力解決好老百姓急難愁盼問題，扎實推動共同富裕，讓人民群眾擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

堅持問題導(dǎo)向，辦好民生大事和關(guān)鍵小事。民生問題無小事，群眾反映的每一件瑣碎小事，都是他們碰到的實實在在的大事。當(dāng)前，群眾對公共服務(wù)的需求逐步從“有沒有”向“好不好”、“優(yōu)不優(yōu)”升級。安徽聚焦解決供需矛盾突出、群眾反映強(qiáng)烈、天天有感的關(guān)鍵小事，全面實施就業(yè)促進(jìn)行動、“新徽菜 名徽廚”行動、老年助餐服務(wù)行動、安心托幼行動等10項暖民心行動，把政府“干的事”精準(zhǔn)對接群眾“盼的事”，把保障改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需有機(jī)結(jié)合起來，加快補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓群眾在一件件民生實事中看到變化、見到成效、得到實惠。落實五級書記接訪制度，實施“黨建+信訪”、“清單+閉環(huán)”、“倒查+問責(zé)”、“專項整治+系統(tǒng)治理”工作機(jī)制，對接訪下訪和閱批的信訪事項，做到“新官必須理舊賬”、“誰接訪閱批、誰包案落實”，推動解決陳年積案和群眾反映集中的突出問題，做到接訪不走過場、寫信真管用。

堅持效果導(dǎo)向，以更大力度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。2021年，安徽森林覆蓋率超過30%；細(xì)顆粒物濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例等指標(biāo)均創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，扎實推進(jìn)巢湖綜合治理等重大生態(tài)工程，加快建設(shè)長江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障，深化新安江流域跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、林長制改革，持續(xù)抓好長江十年禁漁，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

五、堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安安徽

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，牢牢守住安全發(fā)展這條底線，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)、科技、社會等領(lǐng)域的新情況新問題層出不窮，一旦處置不當(dāng)，普通的、孤立的發(fā)展問題、工作問題就可能演變成政治問題。這就要求我們堅持總體國家安全觀，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓細(xì)抓早抓實防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項工作，既防“黑天鵝”又防“灰犀?！保瑺I造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

筑牢常態(tài)化疫情防控防線。防住疫情是硬道理，盡早清零是硬標(biāo)準(zhǔn)。今年以來，安徽一些地方出現(xiàn)散發(fā)疫情后，省、市、縣三級立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，有力有序組織開展流調(diào)溯源、密接排查、核酸檢測、轉(zhuǎn)運隔離、社區(qū)防控、醫(yī)療救治等處置工作，爭分奪秒、盡銳出戰(zhàn)，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)社會面清零。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，突出“四早”要求，壓實“四方責(zé)任”，堅決抓好常態(tài)化疫情防控和局部應(yīng)急處置，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。

著力防范化解重大風(fēng)險隱患。看不見風(fēng)險是最大的風(fēng)險，看到風(fēng)險不去處置是更大的風(fēng)險。對經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域面臨的具體風(fēng)險，要增強(qiáng)預(yù)見性和主動性，提前制定應(yīng)對預(yù)案，盡可能將其消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，安徽對政治、經(jīng)濟(jì)、對外工作、自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等23個重點方面安全風(fēng)險隱患化解工作進(jìn)行系統(tǒng)研究，形成重點方面風(fēng)險防范化解工作責(zé)任清單，實施清單化、閉環(huán)式管理，一竿子插到底，推動各項措施落地見效。要深入研究部署重大風(fēng)險防范化解工作，建立完善梳理排查、信息報送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等機(jī)制，扎實開展模擬推演和實戰(zhàn)演練，努力把風(fēng)險減小到最低程度，把問題解決在未發(fā)之時，確保全省社會大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)安全體系和能力建設(shè)。公共安全是人民群眾最基本的需求，任何一個環(huán)節(jié)沒能做到“萬無一失”，就有可能導(dǎo)致“一失萬無”。安徽扎實開展“守護(hù)平安”行動，常態(tài)化機(jī)制化開展掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，深入推進(jìn)城市生命線安全工程，特別是強(qiáng)化學(xué)校、醫(yī)院、商場、公共交通工具及車站等人員密集重點場所聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)格落實公安武警聯(lián)勤武裝巡邏和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機(jī)制，最大限度提高見警率、增強(qiáng)震懾力、強(qiáng)化管事率?；鶎又卫眢w系是社會治理體系中最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，也是維護(hù)公共安全最直接、最有效的治理層級。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依托市域、基層、網(wǎng)格推進(jìn)矛盾風(fēng)險分層次治理，構(gòu)建貫通“城市大腦”和“基層細(xì)胞”的智能化管理體系，推動基層治理力量落到每個樓（門）棟、每個家庭，為推動高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

鄭柵潔在省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議上強(qiáng)調(diào)，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，以“零容忍”態(tài)度將反腐敗斗爭進(jìn)行到底

安徽日報      2022-07-12

7月11日下午，省委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，研究部署貫徹落實工作。省委書記鄭柵潔主持會議并講話。省委副書記、省長王清憲以視頻連線方式出席，省政協(xié)主席唐良智，省委理論學(xué)習(xí)中心組其他成員，省人大常委會負(fù)責(zé)同志參加會議。會上，省領(lǐng)導(dǎo)劉海泉結(jié)合工作實際，作了交流發(fā)言。

反腐敗斗爭關(guān)系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯｀崠艥嵲谥v話中指出，習(xí)近平總書記在中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性，系統(tǒng)總結(jié)了新時代反腐敗斗爭取得的顯著成效、積累的寶貴經(jīng)驗，明確指出了反腐敗斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，全面部署了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重點任務(wù)，為全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供了思想和行動指南。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實，堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動搖，一體推進(jìn)“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，堅決將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。要強(qiáng)化不敢腐的強(qiáng)大震懾效能，緊盯重點人、重點崗位、重點領(lǐng)域，深入開展政治生態(tài)狀況分析，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制，大力懲治政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，零容忍、無禁區(qū)，去存量、遏增量。要扎緊不能腐的剛性制度約束，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，完善可量化、可考核、可追責(zé)的制度執(zhí)行剛性規(guī)定，強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性。要發(fā)揮不想腐的思想教育優(yōu)勢，深化警示教育，加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好家庭家風(fēng)建設(shè)、管好家屬子女。各級黨委（黨組）要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員要落實好“一崗雙責(zé)”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化對管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭規(guī)律的認(rèn)識，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，不斷提高工作能力和水平。

牢記囑托 感恩奮進(jìn) 以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！市委常委會擴(kuò)大會議暨市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議召開

合肥日報    2022-08-25

8月24日下午，在習(xí)近平總書記考察安徽兩周年之際，市委常委會擴(kuò)大會議暨市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議召開，重溫習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷，研究部署進(jìn)一步貫徹落實舉措。省委常委、市委書記虞愛華主持。省委宣傳部副部長李兵受邀圍繞《習(xí)近平談治國理政》第四卷作專題輔導(dǎo)報告。市領(lǐng)導(dǎo)羅云峰、汪衛(wèi)東、陳曉波、路軍、程雪濤、黃維群、單虎、朱勝利出席。

會上，觀看了貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神紀(jì)實專題片，部分市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系思想和工作實際，作了交流發(fā)言。

虞愛華指出，習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，為我們做好各方面工作提供了根本遵循。兩年多來，我們堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，安徽見行動，合肥見成效”，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，圍繞“兩個堅持”“兩個更大”勇當(dāng)先鋒，交出了不負(fù)重托的“合肥答卷”。

虞愛華強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示精神是重大政治責(zé)任、長期政治任務(wù)，必須持續(xù)學(xué)懂弄通做實。要牢記囑托，感恩奮進(jìn)，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以優(yōu)異成績回報習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

第一，思想要緊起來。當(dāng)前既是極其自豪的時代，也是極具挑戰(zhàn)的時代，要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，堅決防止麻痹松懈。

第二，工作要拼起來。以“狹路相逢勇者勝”的勇氣，繼續(xù)一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖、一天接著一天拼，堅決防止畏首畏尾。

第三，落實要細(xì)起來。細(xì)微之處見精神，細(xì)節(jié)也會決定成敗，要緊扣每一個環(huán)節(jié)，抓好每一個細(xì)節(jié)，堅決防止大而化之。

第四，作風(fēng)要嚴(yán)起來。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，一體推進(jìn)“三不腐”，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，堅決防止“春風(fēng)不度玉門關(guān)”。