校內新聞
繆富國處長蒞臨合肥七中暢談普高教育
時間：2014-02-12 14:30 作者：admin1 來源：未知 閱讀次數(shù)： 次
4月3日下午4：00點，安徽省教育廳基礎教育處繆富國處長蒞臨合肥七中，暢談當前普通高中教育發(fā)展形勢、今后普通高中教育改革與發(fā)展的思考。我校百余位教師認真聆聽了這場高屋建瓴、內容豐富的報告，既了解到相關高中教育的寶貴信息，又增強了建設七中、爭創(chuàng)安徽省優(yōu)秀示范高中的責任感、緊迫感。
繆處長首先強調：普通高中教育是連接九年義務教育和高等教育的紐帶，處于承上啟下的特殊地位，擔負著“進一步提高國民素質、為高等學校輸送優(yōu)秀人才”兩個功能；普通高中教育也是衡量一個地方經濟綜合實力和智力資源的重要標志。為此，大力發(fā)展普通高中教育，滿足人民群眾對普通高中教育尤其是普通高中優(yōu)質教育資源的需求，一直是安徽省基礎教育發(fā)展的一項重點工作。
針對目前安徽省普高發(fā)展形勢，繆處長分析指出，近年來，安徽省普通高中圍繞“兩范一改”，采取了不少措施，發(fā)展形勢總體良好。具體體現(xiàn)在六個方面：
一是普通高中教育規(guī)模擴大。目前，全省普通高中786所，在校生已達129萬人。高中階段教育連續(xù)九年持續(xù)增長。
二是普通高中優(yōu)質教育資源擴張。1998年起，全面啟動省、市級示范高中建設，目前，全省已有省級示范高中125所、市級示范高中150余所，省、市示范高中在校生數(shù)60余萬人，這有力地促進了高中教育整體水平的提高，不僅解決了“有學上”的問題，還基本解決了“上好學”的問題。
三是普通高中教育的辦學體制和辦學模式改革逐步推進。各地積極爭取政策，創(chuàng)造條件，進行高中學校多元化辦學體制改革，積極吸引社會資源參與高中辦學，變政府一元投入為社會多元投入。
四是普通高中課程和考試評價改革穩(wěn)步推進。安徽省從2006年秋季實施高中課程改革。2009年高考改革方案（草案）已經擬定，正在廣泛征求意見、擬報請審批。招生考試模式為“3+文科綜合/理科綜合+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”。簡單地說是“三個六”，即統(tǒng)考科目有六個：3+文科綜合（思想政治、歷史、地理）/理科綜合（物理、化學、生物）；學業(yè)水平測試有六科：語文、數(shù)學、外語、人文與社會基礎、科學基礎和技術素養(yǎng)；綜合素質評價有六個基礎性發(fā)展目標：公民道德素養(yǎng)、交流與合作、學習態(tài)度與能力、實踐與創(chuàng)新、運動與健康、審美與表現(xiàn)。
學業(yè)水平測試、綜合素質評價與高校招生錄取將實行軟掛鉤：考生學業(yè)水平測試每科需達到C級或合格以上、綜合素質評價每個基礎性發(fā)展目標需達到C級或合格以上，方可被二本以上普通本科院校錄?。辉谕葪l件下，高等學校優(yōu)先錄取學業(yè)水平測試、綜合素質評價達到A級（或優(yōu)秀）數(shù)量多的考生。
五是普通高中教育均衡發(fā)展。努力實現(xiàn)與職業(yè)教育、初中教育、城鄉(xiāng)之間教育的三個平衡：將示范高中計劃內招生指標數(shù)的60%分解到各初中學校，計劃外擇校生比例確定為30%，有力地促進了初中教育均衡發(fā)展；繼續(xù)舉辦“宏志”班，保證品學兼優(yōu)、家庭貧困的農村優(yōu)秀學生能接受到優(yōu)質高中教育；通過城市教師支教、加大經費投入等方式來改善農村高中的辦學條件，提高其辦學質量，在一定程度上促進了城鄉(xiāng)高中教育的均衡發(fā)展。
六是普通高中教育管理日益規(guī)范。為切實加強示范高中管理，規(guī)范其辦學行為，充分發(fā)揮示范高中的示范、輻射、引領作用，省教育廳從規(guī)范辦學和招生行為、教育教學管理、學籍管理、教師隊伍管理、制止亂收費、責任追究及考核評優(yōu)等方面，對示范高中辦學提出了具體的規(guī)定和要求，以不斷規(guī)范管理。
總體上判斷，我省普通高中教育已經進入平穩(wěn)發(fā)展時期，開始從規(guī)模型、數(shù)量型轉向效益型、質量型。普通高中自身的功能作用逐漸發(fā)揮出來，引起了各級領導干部的高度重視。
繆處長還特別指出，當前普通高中教育面臨著很大的壓力，存在著不少現(xiàn)實的和潛在的問題。如經費投入、師資隊伍狀況、辦學條件、貧困學生、教育理念和教學方法、學校管理（含管理隊伍、管理理念、方法）等?？傮w看：
一是優(yōu)質高中教育資源不足，人民群眾日益增長的接受優(yōu)質高中教育的需求和教育資源供給相對不足的矛盾仍然十分突出。二是高中辦學行為有待進一步規(guī)范，少數(shù)高中由于辦學思想不夠端正，導致辦學行為失衡、管理不夠到位，嚴重制約了學校的健康發(fā)展。三是高中教師隊伍素質亟待提高，隨著高中教育規(guī)模的擴大，教師隊伍數(shù)量明顯不足，提高教師素質的任務相當繁重。四是普通高中新課程改革對教育改革和發(fā)展以及學校管理提出了更高的新的要求，部分學校不相適應。
針對普通高中的改革與發(fā)展問題，繆處長理性地提出了自己的思考：
必須堅持科學的發(fā)展觀，既要解決部分地區(qū)發(fā)展不足問題，又要解決不少地方發(fā)展不好問題，推動普通高中教育全面、可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。
樹立全面發(fā)展的觀念，堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展的原則，面向所有學生，全面發(fā)展學生。一是要提高課堂教學質量，這既是實施課程的目的，又是實施課程的手段；通過強化課堂教學管理，提高單位時間教學質量和效果，促進廣大教師轉變教育觀念，加強學習和備課，改進教學方式、方法，使用先進教學手段，緩解教學課時不夠用的問題，減輕學生學業(yè)負擔。二是要進一步推進課程改革，建立和完善教育教學制度，包括五個方面：建立完善課程管理制度；開足、開齊必修課程；合理并有特色地開設選修課程；建立完善學分認定管理制度，學生三個學年必須獲得116個必修學分和28個以上選修學分，達到144個學分；建立完善高中學生綜合素質評價制度；建立完善學業(yè)水平統(tǒng)一監(jiān)測制度；建立完善高校招生改革制度。
樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，保持普通高中教育有一個良好的生態(tài)和環(huán)境。一是要進一步規(guī)范教師行為、招生行為、收費行為、辦班行為、教學行為。二是要深化辦學體制改革，堅持政府辦學為主、全社會共同參與的辦學體制，努力擴大招商引資，鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦普通高中，支持薄弱學校創(chuàng)辦特色高中。三是要進一步加強示范性普通高中建設，不定期進行復查，規(guī)范示范學校行為；啟動優(yōu)秀省級示范高中學校評估；充分發(fā)揮示范作用，組建高中學校集團。四是加快區(qū)域普通高中發(fā)展，包括擴大規(guī)模、改善辦學條件、建設教師隊伍、更新教育理念等。
樹立協(xié)調發(fā)展的觀念，發(fā)展方式要從數(shù)量、規(guī)模型向質量、效益型轉變，大力加強內部管理。一是要解決好規(guī)劃與布局問題，將學校規(guī)劃納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃。二是要建立和完善各項管理制度，變革和創(chuàng)新學校管理的方式，堅持科學、民主管理。三是要切實加強管理隊伍建設，努力建立一支高素質的校長隊伍。
繆處長在報告中還對合肥七中的學校管理和辦學成績給予了充分肯定，希望合肥七中能苦練內功，搶抓機遇，積極申報優(yōu)秀省級示范高中。
繆處長首先強調：普通高中教育是連接九年義務教育和高等教育的紐帶，處于承上啟下的特殊地位，擔負著“進一步提高國民素質、為高等學校輸送優(yōu)秀人才”兩個功能；普通高中教育也是衡量一個地方經濟綜合實力和智力資源的重要標志。為此，大力發(fā)展普通高中教育，滿足人民群眾對普通高中教育尤其是普通高中優(yōu)質教育資源的需求，一直是安徽省基礎教育發(fā)展的一項重點工作。
針對目前安徽省普高發(fā)展形勢，繆處長分析指出，近年來，安徽省普通高中圍繞“兩范一改”，采取了不少措施，發(fā)展形勢總體良好。具體體現(xiàn)在六個方面：
一是普通高中教育規(guī)模擴大。目前，全省普通高中786所，在校生已達129萬人。高中階段教育連續(xù)九年持續(xù)增長。
二是普通高中優(yōu)質教育資源擴張。1998年起，全面啟動省、市級示范高中建設，目前，全省已有省級示范高中125所、市級示范高中150余所，省、市示范高中在校生數(shù)60余萬人，這有力地促進了高中教育整體水平的提高，不僅解決了“有學上”的問題，還基本解決了“上好學”的問題。
三是普通高中教育的辦學體制和辦學模式改革逐步推進。各地積極爭取政策，創(chuàng)造條件，進行高中學校多元化辦學體制改革，積極吸引社會資源參與高中辦學，變政府一元投入為社會多元投入。
四是普通高中課程和考試評價改革穩(wěn)步推進。安徽省從2006年秋季實施高中課程改革。2009年高考改革方案（草案）已經擬定，正在廣泛征求意見、擬報請審批。招生考試模式為“3+文科綜合/理科綜合+學業(yè)水平測試+綜合素質評價”。簡單地說是“三個六”，即統(tǒng)考科目有六個：3+文科綜合（思想政治、歷史、地理）/理科綜合（物理、化學、生物）；學業(yè)水平測試有六科：語文、數(shù)學、外語、人文與社會基礎、科學基礎和技術素養(yǎng)；綜合素質評價有六個基礎性發(fā)展目標：公民道德素養(yǎng)、交流與合作、學習態(tài)度與能力、實踐與創(chuàng)新、運動與健康、審美與表現(xiàn)。
學業(yè)水平測試、綜合素質評價與高校招生錄取將實行軟掛鉤：考生學業(yè)水平測試每科需達到C級或合格以上、綜合素質評價每個基礎性發(fā)展目標需達到C級或合格以上，方可被二本以上普通本科院校錄?。辉谕葪l件下，高等學校優(yōu)先錄取學業(yè)水平測試、綜合素質評價達到A級（或優(yōu)秀）數(shù)量多的考生。
五是普通高中教育均衡發(fā)展。努力實現(xiàn)與職業(yè)教育、初中教育、城鄉(xiāng)之間教育的三個平衡：將示范高中計劃內招生指標數(shù)的60%分解到各初中學校，計劃外擇校生比例確定為30%，有力地促進了初中教育均衡發(fā)展；繼續(xù)舉辦“宏志”班，保證品學兼優(yōu)、家庭貧困的農村優(yōu)秀學生能接受到優(yōu)質高中教育；通過城市教師支教、加大經費投入等方式來改善農村高中的辦學條件，提高其辦學質量，在一定程度上促進了城鄉(xiāng)高中教育的均衡發(fā)展。
六是普通高中教育管理日益規(guī)范。為切實加強示范高中管理，規(guī)范其辦學行為，充分發(fā)揮示范高中的示范、輻射、引領作用，省教育廳從規(guī)范辦學和招生行為、教育教學管理、學籍管理、教師隊伍管理、制止亂收費、責任追究及考核評優(yōu)等方面，對示范高中辦學提出了具體的規(guī)定和要求，以不斷規(guī)范管理。
總體上判斷，我省普通高中教育已經進入平穩(wěn)發(fā)展時期，開始從規(guī)模型、數(shù)量型轉向效益型、質量型。普通高中自身的功能作用逐漸發(fā)揮出來，引起了各級領導干部的高度重視。
繆處長還特別指出，當前普通高中教育面臨著很大的壓力，存在著不少現(xiàn)實的和潛在的問題。如經費投入、師資隊伍狀況、辦學條件、貧困學生、教育理念和教學方法、學校管理（含管理隊伍、管理理念、方法）等?？傮w看：
一是優(yōu)質高中教育資源不足，人民群眾日益增長的接受優(yōu)質高中教育的需求和教育資源供給相對不足的矛盾仍然十分突出。二是高中辦學行為有待進一步規(guī)范，少數(shù)高中由于辦學思想不夠端正，導致辦學行為失衡、管理不夠到位，嚴重制約了學校的健康發(fā)展。三是高中教師隊伍素質亟待提高，隨著高中教育規(guī)模的擴大，教師隊伍數(shù)量明顯不足，提高教師素質的任務相當繁重。四是普通高中新課程改革對教育改革和發(fā)展以及學校管理提出了更高的新的要求，部分學校不相適應。
針對普通高中的改革與發(fā)展問題，繆處長理性地提出了自己的思考：
必須堅持科學的發(fā)展觀，既要解決部分地區(qū)發(fā)展不足問題，又要解決不少地方發(fā)展不好問題，推動普通高中教育全面、可持續(xù)、協(xié)調發(fā)展。
樹立全面發(fā)展的觀念，堅持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展的原則，面向所有學生，全面發(fā)展學生。一是要提高課堂教學質量，這既是實施課程的目的，又是實施課程的手段；通過強化課堂教學管理，提高單位時間教學質量和效果，促進廣大教師轉變教育觀念，加強學習和備課，改進教學方式、方法，使用先進教學手段，緩解教學課時不夠用的問題，減輕學生學業(yè)負擔。二是要進一步推進課程改革，建立和完善教育教學制度，包括五個方面：建立完善課程管理制度；開足、開齊必修課程；合理并有特色地開設選修課程；建立完善學分認定管理制度，學生三個學年必須獲得116個必修學分和28個以上選修學分，達到144個學分；建立完善高中學生綜合素質評價制度；建立完善學業(yè)水平統(tǒng)一監(jiān)測制度；建立完善高校招生改革制度。
樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，保持普通高中教育有一個良好的生態(tài)和環(huán)境。一是要進一步規(guī)范教師行為、招生行為、收費行為、辦班行為、教學行為。二是要深化辦學體制改革，堅持政府辦學為主、全社會共同參與的辦學體制，努力擴大招商引資，鼓勵和支持社會力量創(chuàng)辦普通高中，支持薄弱學校創(chuàng)辦特色高中。三是要進一步加強示范性普通高中建設，不定期進行復查，規(guī)范示范學校行為；啟動優(yōu)秀省級示范高中學校評估；充分發(fā)揮示范作用，組建高中學校集團。四是加快區(qū)域普通高中發(fā)展，包括擴大規(guī)模、改善辦學條件、建設教師隊伍、更新教育理念等。
樹立協(xié)調發(fā)展的觀念，發(fā)展方式要從數(shù)量、規(guī)模型向質量、效益型轉變，大力加強內部管理。一是要解決好規(guī)劃與布局問題，將學校規(guī)劃納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃。二是要建立和完善各項管理制度，變革和創(chuàng)新學校管理的方式，堅持科學、民主管理。三是要切實加強管理隊伍建設，努力建立一支高素質的校長隊伍。
繆處長在報告中還對合肥七中的學校管理和辦學成績給予了充分肯定，希望合肥七中能苦練內功，搶抓機遇，積極申報優(yōu)秀省級示范高中。
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