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主講嘉賓：謝春濤 中央候補(bǔ)委員、中央黨校校委委員、教務(wù)部主任、教授

謝春濤：大家好，歡迎來(lái)到十九大黨章公開(kāi)課！

　　剛剛結(jié)束的黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨章程又做了多方面的重要修改。主要是體現(xiàn)了十八大以來(lái)馬克思主義中國(guó)化的最新發(fā)展成果，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)。具體做了哪些修改，請(qǐng)看報(bào)道。

　　【視頻】中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》關(guān)于十九大黨章修改的報(bào)道

　　【解說(shuō)】黨的十九大通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過(guò)之日起生效。大會(huì)一致同意，在黨章中把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。

　　謝春濤：黨章是黨的總章程，是黨的總規(guī)范，是黨的根本大法。它體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)黨的理論和重大方針政策，體現(xiàn)黨的重大主張，規(guī)定黨的重要制度和體制機(jī)制，所以黨章是全黨同志必須共同遵守的根本性規(guī)范。因?yàn)辄h章這樣的定位，我們黨非常重視黨章的制定和完善。在黨的歷史上，黨的全國(guó)代表大會(huì)一共開(kāi)了十九次。黨章的制定和修改過(guò)程，反映了黨章不斷完善的過(guò)程，也反映了我們黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，反映了我們黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

　　黨成立初期，黨章的制定修改非常不容易，比如說(shuō)黨的一大是在1921年召開(kāi)，通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)是在嘉興南湖游船上。這個(gè)綱領(lǐng)確定了黨的名稱(chēng)，規(guī)定了黨的綱領(lǐng)，雖然說(shuō)黨章的一些要素有了，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以這不是一個(gè)完全規(guī)范意義上的黨章。

　　黨的二大正式通過(guò)了中國(guó)共產(chǎn)黨章程，這是一個(gè)完整意義上的黨章。黨章的基本要素在二大黨章中都有，這個(gè)黨章第一次明確把反帝反封建革命綱領(lǐng)規(guī)定下來(lái)，這被我們稱(chēng)為“最低綱領(lǐng)”，因?yàn)?ldquo;最低”是相對(duì)“最高”而言，最高綱領(lǐng)是“實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”，一大黨綱就確定了。二大黨章還規(guī)定了黨員的條件和入黨的程序，規(guī)定了黨員入黨要有介紹人。

　　黨的三大修改的黨章，規(guī)定了黨員的預(yù)備期，當(dāng)年的說(shuō)法不叫預(yù)備期叫候補(bǔ)期。

　　黨的四大修改通過(guò)的黨章，第一次明確規(guī)定黨員三人以上得成立黨的支部，明確把黨的支部作為黨的基層組織規(guī)定下來(lái)。

　　黨的五大是大革命面臨失敗的緊急關(guān)頭召開(kāi)的，所以它沒(méi)有能夠從容討論修改黨章的問(wèn)題，但是五大之后黨的中央政治局通過(guò)了黨章修正案，第一次非常正式地規(guī)定我們黨必須實(shí)行民主集中制。

　　黨的六大是在莫斯科召開(kāi)的。六大黨章強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨接受共產(chǎn)國(guó)際的領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨的七大是在延安召開(kāi)的，有充足的時(shí)間充分修改討論黨章，所以這次黨章比較完善。七大修改通過(guò)的黨章是一部很好的黨章，它不僅第一次正式把毛澤東思想確定為黨的指導(dǎo)思想，而且七大黨章還增加了總綱部分。今天我們看到總綱的部分比較長(zhǎng)，同時(shí)總綱部分比較重要，因?yàn)辄h的性質(zhì)宗旨，黨的重要理論，黨的指導(dǎo)思想，黨的重大主張，黨的重要的路線方針政策都是在這些地方講的。黨章是如何具體規(guī)定的，讓我們看一段黨章的原文。

　　【視頻】朗讀黨章《總綱》（節(jié)選）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

　　謝春濤：建國(guó)以后召開(kāi)的第一次黨的全國(guó)代表大會(huì)是黨的八大。黨的八大對(duì)黨章也做了多方面的修改和完善。比如說(shuō)八大黨章規(guī)定，黨代會(huì)每五年召開(kāi)一次；黨的代表大會(huì)要選舉黨的中央委員會(huì)，中央委員會(huì)不光要選舉黨的中央政治局，還要選舉黨的中央政治局常務(wù)委員會(huì)。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨的十二大對(duì)黨章做了多方面的重要修改。我們現(xiàn)行的黨章就是以十二大黨章為基礎(chǔ)陸陸續(xù)續(xù)做的一些修改。十二大黨章規(guī)定，黨的代表大會(huì)在選舉中央委員會(huì)時(shí)，還要選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的十二大黨章第一次明確把入黨誓詞寫(xiě)進(jìn)去。

　　黨的十三大對(duì)黨章又做了修改，主要是對(duì)黨的選舉制度進(jìn)行完善，明確規(guī)定黨的代表大會(huì)的選舉實(shí)行差額選舉。

　　從黨的十四大開(kāi)始，每一次黨代會(huì)都要對(duì)黨章作出修改，歷次修改主要是兩個(gè)方面的內(nèi)容。

　　一個(gè)方面是對(duì)我黨的指導(dǎo)思想，黨的重大路線方針政策做出一些新的規(guī)定。比如說(shuō)十四大把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，我們黨的基本路線寫(xiě)入了黨章。黨的十五大把鄧小平理論寫(xiě)入了黨章，把我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，那就是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展寫(xiě)入了黨章。十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫(xiě)入了黨章。黨的十七大修改黨章，把中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，把我們黨的奮斗目標(biāo)，要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)家也寫(xiě)進(jìn)了黨章，這是很重要的修改。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫(xiě)入了黨章，把我們黨要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)這五位一體也寫(xiě)進(jìn)了黨章。

　　另一個(gè)方面的修改，是不斷總結(jié)我們黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨章進(jìn)行豐富和完善，在這方面內(nèi)容非常多。十九大對(duì)黨章所做的重要修改就是完善黨的建設(shè)的制度和紀(jì)律規(guī)定，包括黨的紀(jì)律檢查體制的改革，包括十八大以來(lái)，我們總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的經(jīng)驗(yàn)，包括巡視制度等等，很多內(nèi)容都進(jìn)入我們的黨章。十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面從嚴(yán)治黨，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在這次黨章修改當(dāng)中得到了充分的體現(xiàn)。下面請(qǐng)看報(bào)道短片。

　　【視頻】中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》關(guān)于十九大黨章修改的報(bào)道

　　【解說(shuō)】大會(huì)同意，把黨的十九大確立的堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)等內(nèi)容寫(xiě)入黨章。

　　謝春濤：我們從黨章的修訂和完善的過(guò)程來(lái)看，黨章的豐富和完善，反映了我們黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，反映了我們黨作為中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心不同時(shí)期是用什么樣的路線方針政策引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展、團(tuán)結(jié)凝聚全國(guó)人民的，也反映出我們黨的建設(shè)不斷進(jìn)步和加強(qiáng)。

　　黨章的豐富和完善，確實(shí)反映出中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)成熟的政黨，是一個(gè)偉大的政黨。而我們這個(gè)黨隨著黨章不斷地修訂，會(huì)更加成熟，會(huì)更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。

　　黨的十九大修正通過(guò)的黨章可以說(shuō)是迄今為止最為完善的黨章。因?yàn)辄h章是總章程，總規(guī)范，所以我們?nèi)h同志要自覺(jué)地學(xué)習(xí)黨章，執(zhí)行黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章。今天的十九大黨章公開(kāi)課就講到這里，我們下次再見(jiàn)。